78RS0002-01-2022-005201-93

Дело № 2-414/2023 09 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором окончательно просила обязать ответчика включить в стаж работы период работы в ООО «Кант» с 01.12.1993 по 31.03.1994; включить в стаж работы в районе Крайнего Севера периоды с 28.03.1986 по 22.05.1986, с 01.08.1986 по 28.06.1992, с 01.12.1993 по 31.03.1994, с 19.05.1994 по 03.05.1995, с 01.12.2001 по 18.03.2002; назначить страховую пенсию по старости с 18.03.2021 – с момента подачи заявления; взыскать расходы на оплату юридических услуг – 30 000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

Понятие страхового стажа определено законодателем в п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; при этом страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

В силу ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п.2);

- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6).

Как следует из представленных в материалы дела документов, 18.03.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; при этом истец выразила согласие на назначение пенсии по сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР (л.д.44-45).

На основании сведений, отраженных в ИЛСЗЛ ответчиком был определен страховой стаж истца продолжительностью 08 лет 06 мес. 29 дней.

Поскольку право на назначение страховой пенсии по общим основаниям в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникает с 06.12.2028 при условии выработки страхового стажа не менее 15 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30, истцу разъяснено право обратиться за назначением страховой пенсии не ранее 07.11.2028.

Впоследствии решением от 21.11.2022 истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2022 бессрочно (на основании заявления от 11.08.2022).

Из представленных документов также бесспорно следует, что при назначении пенсии в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера включены спорные периоды: с 28.03.1986 по 22.05.1986, с 01.08.1986 по 14.05.1987, с 07.06.1987 по 19.01.1988, с 22.01.1988 по 28.06.1992, с 19.05.1994 по 03.05.1995.

При этом при подсчете специального стажа не учтены следующие периоды работы:

- с 15.05.1987 по 06.06.1987 (22 дня), поскольку из представленной истцом архивной справки № от 10.11.2022, выданной МБУ «Горархив», усматривается, что в данный период ей был предоставлен учебный оплачиваемый отпуск (в соответствии с дипломом № обучалась в период с 01.09.1984 по 29.07.1986);

- с 20.01.1988 по 21.01.1988 (2 дня), так как в представленной истцом архивной справке № от 10.11.2022, выданной МБУ «Горархив» отражено, что в указанный период ей был предоставлен отпуск и дни без сохранения заработной платы, а в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №, возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрена;

- с 01.12.1993 по 31.03.1994 на основании договора № от 29.11.1993 в ООО «Кант» (ни в страховой стаж, ни в стаж работы в РКС), поскольку акт приема-передачи выполненных работ по данному договору датирован 31.03.1993, то есть до даты заключения самого договора;

- с 03.12.2001 по 18.03.2002 в ООО «Ацепт Плюс», так как в ИЛСЗЛ данный период внесен без территориального кода РКС, при этом организация-работодатель зарегистрирована в Санкт-Петербурге (то есть не на территории РКС), аналогичная информация о месте нахождения работодателя отражена в трудовой книжке истца (записи 15-16) в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении.

При этом ответчиком определена продолжительность работы истца в районах Крайнего Севера 11 лет 05 мес. 22 дня, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 приобрела бы с 06.10.2021, соответственно на дату первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии (18.03.2021) у истца отсутствовали правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости как на основании п.6 ч.1 ст.32, так и п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что часть спорных периодов изначально учтены ответчиком в стаж работы истца в РКС, учитывая, что обязанность предоставления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы и иные обстоятельства, действующим законодательством возложены на заявителя, которым в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены соответствующие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Оснований для возложения на ответчика обязанности включить как в общий, так и в специальный стаж период работы с 01.12.1993 по 31.03.1994 суд также не усматривает, поскольку в подтверждение заявленных требований в указанной части истцом представлены договор № от 29.11.1993 с ООО «Кант» и акт приема-передачи выполненных работ по данному договору, который датирован 31.03.1993, то есть до даты заключения самого договора; запись о работе в трудовую книжку за спорный период не внесена; в уполномоченные органы работодателем необходимая информация также не предоставлялась; что в отсутствие иных соответствующих требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ доказательств не позволяет суду признать факт работы истца в спорный период установленным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Копия верна. Судья: