Судья Иванова Т.В.
№ 33-9980/2023
24RS0040-02-2022-001145-04
2.113г
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск 18 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.
судей Тарараевой Т.С., Килиной Е.А.
с участием прокурора Андреева А.И.
при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.
гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение и о выселении из жилого помещения, встречному иску ФИО1 и ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение с зачетом выкупной стоимости,
по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2
на решение Норильского городского суда Красноярского края (в районе Талнах) от 15 мая 2023 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.
Изъять жилое помещение по адресу: <адрес> у ФИО1, <дата>, принадлежащее ему на праве собственности, путем выкупа и выплаты ему возмещения в размере 1 612 600 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на жилое помещение по адресу: <адрес>
Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: г<адрес>, принадлежащее ФИО1, за муниципальным образованием «городской округ город Норильск».
Выселить ФИО1, <дата> ФИО2, <дата>, ФИО3, <дата>, и ФИО3, <дата>, из жилого помещения по адресу: г<адрес>
В остальной части исковых требований, - отказать.
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей, с каждого.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение с зачетом выкупной стоимости, - отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа принадлежащего ему жилого помещения по адресу: г<адрес> выплаты возмещения в размере 1 471 000 руб., регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию городской округ город Норильск, и к ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО3 о выселении из указанного жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> Распоряжением Администрации города Норильска № 3356 от 12.07.2021 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно Распоряжению Администрации города Норильска от 30.05.2022 № 2772 земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202005:123, на котором расположен многоквартирный дом № 33 по ул. Бауманская в районе Талнах г.Норильска, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В связи с указанным, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ответчик ФИО1 имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, согласно проведенной оценки рыночной стоимости жилого помещения в размере 1 471 000 руб.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным иском об обязании Управления жилищного фонда Администрации города Норильска предоставить им взамен изымаемой квартиры по адресу: <адрес> другое жилое помещение в районе Талнах г.Норильска с зачетом выкупной стоимости.
В обоснование требований указали, что Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования города Норильска и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 03.04.2021 № 2/4-21, предусмотрено, что обеспечение жилищных прав собственников при изъятии жилого помещение осуществляется путем выкупа жилого помещения или предоставления взамен другого жилого помещения с зачетом его выкупной стоимости (по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ч-вы просят отменить решение, ссылаясь на доводы заявленные ими в обоснование встречного иска, которым суд, по их мнению, не дал должной оценки, сделав необоснованный вывод об отсутствии у них права на получение взамен аварийного другого жилого помещения с зачетом выкупной стоимости
В возражениях на жалобу представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Стороны в суд не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом заказной почтой.
Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего постановленное по делу решение законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положений ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В силу положений ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как правильно установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: г.<адрес>
Заключением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильска № 4-МВК/3 от 10.06.2021, Распоряжением Администрации г. Норильска от 12.07.2021 № 3356 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации города Норильска от 30.05.2022 № 2772, земельный участок с к.н. №, по адресу: г<адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, также изъяты жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе квартира № 835.
Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» от 26.06.2022 № 2286 рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляла 1 471 000 руб., в том числе стоимость жилого помещения, с учетом стоимости общего имущества, земельного участка, доли в праве общей собственности – 1 379 000 руб. и стоимость убытков 92 000 руб.
От заключении соглашения об изъятии жилого помещения, принадлежащего ФИО4 Д,А., с выплатой выкупной цены за изымаемую квартиру в размере 1 471 000 руб. ФИО1 отказался, настаивая на предоставлении ему другого жилого помещения, расположенного в районе Талнах г.Норильска, с зачетом выкупной стоимости его квартиры.
В целях определения действительной рыночной стоимости квартиры ответчика ФИО1, подлежащей выкупу, расположенной по адресу: <...> по делу была назначена судебная экспертиза
Согласно заключения эксперта ООО «<данные изъяты> от 17.03.2023 рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на 17.03.2023 (дату проведения экспертизы) – 1 568 000 рублей, размер убытков, причиненных собственнику объекта недвижимости, в связи с его изъятием, включающий убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания (переездом) по состоянию– 5 300 руб.; убытки, которые собственник понесет в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него– 39 900 рублей.
Также из материалов дела следует, что по сведениям из ЕГРН на основании акта приема-передачи от 06.05.2022, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.03.2022 Чараеву Давиду Алексееву и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г<адрес>. 26.11.2020 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 51,9 кв.м., 23.05.2016 - на кв<адрес>. Кроме, выписка из ЕГРН содержит сведения о наличии у ФИО1 помимо спорной квартиры на праве собственности ряда жилых помещений в г. Норильске, а именно <адрес>, <адрес>., <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данные о государственной регистрации прекращении права ФИО1 на указанные объекты недвижимости в представленных сведениях ЕГРН отсутствуют (т.2 л.д. 205-212).
Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о правомерности заявленных Управлением жилищного фонда администрации г. Красноярска требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что ФИО1, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежащего изъятию на основании нормативно-правового акта органа местного самоуправления для муниципальных нужд, проживание в котором невозможно ввиду угрозы безопасности, не заключил в установленном порядке соглашение об изъятии недвижимого имущества, в силу закона допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда, путем выкупа с выплатой возмещения в определенном экспертным путем размере рыночной стоимости квартиры, убытков, причиненных собственнику объекта недвижимости.
Выводы положенного в основу решения заключения судебной экспертизы по вопросу определения выкупной стоимости жилого помещения оценены судом, признаны достоверными, сторонами не оспорены.
При этом доводы заявленных Ч-выми встречных требований о наличии права требовать другого жилого помещения взамен изымаемого, правомерно признаны судом несостоятельными.
Как правильно указано судом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения расположенного в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.
Объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда, включенного в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда шире, нежели установлено положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку в таком случае в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп с правом выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) изложена правовая позиция, по которой в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания стать 32ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Жилой дом, в котором расположено изымаемое спорное жилое помещение не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, соответствующее соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не заключалось.
В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2023г № 20-П по делу о проверке конституционности ряда положений Жилищного кодекса РФ и ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства» указано, что статья 32 ЖК РФ регламентируя отношения, связанные с изъятием для государственных и муниципальных нужд участков, на которых расположены дома, и закрепляя право собственников на справедливое возмещение за изымаемое помещение, обеспечивает их права и отвечает их интересам. Права малоимущих граждан связаны с принятием решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении конкретного многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения. Малоимущим и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях полагается внеочередное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями на по договору соцнайма.
С учетом указанного правовых оснований для предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения, с зачетом выкупной цены, ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, не имеется, в удовлетворении встречного иска судом отказано правомерно.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно установил фактические обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку всем представленным по делу доказательствам, постановив законное и обоснованное решение, оснований к отмене, изменению которого по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании существа спорных правоотношений и норм материального права, их регулирующих, оснований к отмене решения не содержат.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А
Решение Норильского городского суда Красноярского края (в районе Талнах) от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 –без удовлетворения.
Председательствующий: В.Б. Федоренко.
Судьи: Т.С. Тарараева.
Е.А. Килина.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19.09.2023.