Судья: Путилова Н.А. Дело №33-8386/2023 (2-2117/2023)

Докладчик: Котляр Е.Ю. УИД 42RS0019-01-2023-000814-77

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Акининой Е.В.,

судей: Орловой Н.В., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Петракове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 14 июня 2023 г.

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о перерасчете пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 78 Закона № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была произведена оценка его пенсионных прав в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом специального стажа на подземных работах, как наиболее выгодный вариант. Специальный трудовой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб., в том числе фиксированная выплата страховой части пенсии <данные изъяты> руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу. Индивидуальный пенсионный коэффициент за нестраховой период составляет <данные изъяты> балла.

После ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы по призыву стало возможным конвертировать в баллы, как нестраховой период, и учет данного периода службы при конвертации пенсионных прав, с учетом специального стажа, является наиболее выгодным для истца вариантом.

В материалах выплатного дела имеются зафиксированные факты обращения истца в подразделения пенсионного фонда по различным вопросам. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в отделение пенсионного фонда за получением справки о стаже, в октябре <данные изъяты> - с заявлением о перерасчете ежемесячной выплаты к пенсии и документами, на основании которых было принято решение о перерасчете. Также факты обращения в пенсионный фонд зафиксированы его заявлениями в мае <данные изъяты> г. и ДД.ММ.ГГГГ - о способе получения пенсии. В процессе общения со специалистами истец неоднократно интересовался размером пенсии с учетом его специального стажа и изменений в законодательстве, ему отвечали, что все периоды учтены и правом на перерасчет он не обладает.

Клиентской службой в <адрес> ОПФР по <адрес>-Кузбассу в марте <данные изъяты> г. был произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом военной службы, доплата за март <данные изъяты> г. составила <данные изъяты> руб.

Полагает, что размер его пенсионных выплат значительно меньше того размера, который должен быть в соответствии с законом. При назначении ему пенсии пенсионным фондом не был включен период прохождения военной службы.

С учетом уточнения исковых требований заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63), истец просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии и доплату невыплаченной части пенсии с момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) – с ДД.ММ.ГГГГ, либо с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 14 июня 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на обстоятельства, изложенные в обоснование исковых требований.

Указывает, что в материалах пенсионного дела, изученного судом первой инстанции, зафиксированы факты обращения истца к ответчику: ДД.ММ.ГГГГ – за получением справки о стаже; в октябре <данные изъяты> – с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии; в мае <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ – с заявлением о способе получения пенсии. В процессе общения со специалистом Пенсионного фонда истец неоднократно интересовался правильностью расчета выплачиваемой ему пенсии, с учетом специального стажа и изменений в законодательстве, на что ему отвечали, что все периоды были учтены, перерасчет пенсии происходит автоматически.

После того, как истец зарегистрировался на сайте государственных услуг, он смог подать заявление о перерасчете в электронном виде, после чего ответчик в марте <данные изъяты> г. произвел перерасчет пенсии с учетом военной службы, а также произвел истцу ДД.ММ.ГГГГ доплату пенсии за март <данные изъяты> г.

По мнению истца, при его обращениях в Пенсионный фонд, начиная с <данные изъяты> года, ответчик был обязан разъяснить ему права и все основания для перерасчета пенсии. Поскольку ответчик свою обязанность не выполнил, то истец имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Считает, что при вынесении решения суд первой инстанции оставил без внимания нормы Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, предусматривающие обеспечение ответчиком разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным правоотношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что с письменным заявлением о перерасчете пенсии он впервые обратился к ответчику в <данные изъяты> году, до этого неоднократно обращался в устной форме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов выплатного дела в отношении ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 78 Закона № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о перерасчете размера пенсии, распоряжением о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, общий размер пенсии составил <данные изъяты> руб.

По мнению истца, такой перерасчет должен был быть произведен с момента его обращения в пенсионный фонд за получением справки о стаже, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ, либо с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что до ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу по месту жительства с заявлением о перерасчете пенсии в связи с заменой периода стажа нестраховым периодом – периодом прохождения военной службы, а при поступлении заявления о перерасчете ответчик выполнил перерасчет пенсии в соответствии с требованиями закона.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше <данные изъяты>. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше, чем <данные изъяты>, расчет производится по фактическому отношению. Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: <данные изъяты> = (<данные изъяты>.) х <данные изъяты>, где <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> который устанавливается законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-<данные изъяты> по старости - <данные изъяты>. <данные изъяты> = <данные изъяты>, где <данные изъяты> - <данные изъяты>, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее <данные изъяты> лет, составляет <данные изъяты><данные изъяты> и повышается на <данные изъяты> за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на <данные изъяты>.

В силу п.5 ст.17 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производятся ежегодные беззаявительные корректировки страховой части трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения ранее содержались в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статьи 18, 20).

Таким образом, в силу положений ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионер, имеющий нестраховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего нестрахового периода.

Документы, подтверждающие нестраховые периоды, определены законодательством.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец до ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику за перерасчетом размера пенсии, в том числе с учетом нестраховых периодов, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку противоречат материалам дела.

Помимо заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии, в выплатном деле истца имеются заявления о доставке пенсии, датированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Иных заявлений, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в материалах пенсионного дела, которое было изучено судом, не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу по месту жительства с заявлением о перерасчете пенсии в связи с учетом нестрахового периода – периода прохождения военной службы, до <данные изъяты> не имеется, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о взыскании недополученных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, либо с ДД.ММ.ГГГГ, как о том заявлял истец в своих уточненных исковых требованиях.

Не влекут отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не представлены доказательства разъяснения истцу его права на перерасчет пенсии.

Действительно, обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения, в числе прочего, обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, истец при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имел право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить истцу указанную информацию.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что пенсия истцу была назначена в соответствии со ст. 78 Закона № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (л.д.17). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была произведена оценка пенсионных прав истца в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом специального стажа на подземных работах, по наиболее выгодному для истца варианту.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что перерасчет пенсии в сторону увеличения (в частности, с учетом нестраховых периодов) носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции принял во внимание заявительный характер перерасчета пенсии в связи с учетом нестраховых периодов и наличие у лица, претендующего на такой перерасчет, обязанности по предоставлению соответствующих документов.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что ответчик не выполнил обязанность по информированию истца о праве на получение увеличенной пенсии с момента обращения истца с заявлениями о доставке пенсии, о наличии оснований для взыскания с ответчика недополученной по его вине пенсии с <данные изъяты> года, в целом повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, перерасчет пенсии в связи с учетом нестраховых периодов не относится к случаям перерасчета пенсии без заявления пенсионера.

Ссылка истца на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации и при рассмотрении гражданских дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами. В рассматриваемом случае оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами суда не имеется.

Принимая во внимание процессуальный результат рассмотрения спора, суд обоснованно отказал во взыскании судебных расходов с ответчика в пользу истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении и поддержанную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка. С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 14 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Акинина

Судьи: Н.В. Орлова

Е.Ю. Котляр

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 22.09.2023.