Решение по делу № 02-0064/2023(02-4754/2022)~М-2517/2022 от 21.03.2023

77RS0021-02-2022-004139-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием прокурора фио,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-64/2023 по иску заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к ПАО «Аэрофлот» об обязании организовать проведение обязательных периодических медицинских осмотров, -

УСТАНОВИЛ:

Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с иском к ПАО «Аэрофлот» об обязании организовать проведение обязательных периодических медицинских осмотров.

Свои требования истец мотивирует тем, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в том числе трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ПАО «Аэрофлот».

Из п. 1.4. «Инструкции по охране труда для членов кабинных экипажей воздушных судов», утвержденной ВРИО Директора департамента обслуживания на борту фио от 03.08.2020 следует, что во время работы на членов кабинных экипажей могут оказывать неблагоприятное воздействие следующие опасные и вредные производственные факторы: перепады высот (ступеньки трапов, лестниц); нахождение вблизи от неогражденных перепадов по высоте (у незакрытого люка, входной двери при отсутствии трапа и т.п.).

Таким образом, для членов кабинных экипажей существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.

В ходе проведенной проверки выявлен факт допуска работников Департамента обслуживания на борту ПАО «Аэрофлот» без прохождения обязательных медицинских осмотров, при наличии рисков, связанных с возможным падением работника с высоты.

Так, из представленного ПАО «Аэрофлот» «Списка работников, подлежащих периодическим осмотрам», утвержденного Директором департамента обслуживания на борту фио от 24.05.2021 следует, что бортпроводникам и старшим бортпроводникам не организовано проведение обязательных медицинских (предварительные и периодические) осмотров с учетом выполнения работ на высоте, чем нарушены требования ч.ч.1,4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 2,3,4 «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Неисполнение вышеизложенных требований может служить основанием для отстранения сотрудников ПАО «Аэрофлот» от осуществления ими трудовой деятельности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства, которые заключаются в допуске к исполнению трудовых обязанностей членов кабинного экипажа воздушного судна, трудовые функции которых связаны с риском падения с высоты, в отсутствие прохождения обязательных периодических медицинских осмотров врачами- специалистами, а именно врачами-оториноларингологами, врачами- офтальмологами; врачами-хирургами с проведением исследования функции вестибулярного аппарата, тональной пороговой аудиометрии, периметрии, биомикроскопии глаза, визометрии.

Прокуратурой, в том числе по вышеуказанному факту, 12.10.2021 в адрес генерального директора ПАО «Аэрофлот» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру поступил ответ авиакомпании от 18.11.2021 №902-1290, в соответствии с которым нарушения, связанные с допуском работников без прохождения обязательных медосмотров при наличии рисков, связанных с возможным падением с высоты, авиакомпанией не признаются.

Между тем, допуск работников к исполнению трудовой функции, без подтверждения врачами-специалистами факта отсутствия противопоказаний к выполнению работ, связанных с риском падения с высоты, может создать реальную угрозу безопасности полетов.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд обязать ПАО «Аэрофлот» организовать проведение обязательных периодических медицинских осмотров для членов кабинных экипажей Департамента обслуживания на борту в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Прокурор Ананьев А.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, письменном отзыве на возражения ответчика.

Представитель ответчика ПАО «Аэрофлот» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в адрес в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил заключение на исковые требования, в котором заявленные требования поддержал.

Третьи лица ИФНС № 46 по Москве, ИФНС № 3 по Москве в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 2,3,4 «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренный частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (далее - Порядок), обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (далее - медицинские организации). Периодичность и объем медицинских осмотров устанавливается в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Периодический осмотр работников может проводиться мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов медицинской организации. Работники перед проведением периодических осмотров мобильными медицинскими бригадами врачей-специалистов проходят в медицинских организациях диагностические исследования.

Согласно п. 6 Приложения к Порядку «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 № 29н, при выполнении работы на высоте обязательные медицинские осмотры должны проводиться 1 раз в год с участием врачей-специалистов - врач- оториноларинголог, врач-офтальмолог, врач-хирург с проведением исследования функции вестибулярного аппарата, тональной пороговой судиометрии, периметрии, биомикроскопии глаза, визометрии.

В соответствии с требованиями п 3. «Правил по охране труда при работе из высоте», утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, к работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты боле 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Судом установлено, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в том числе трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ПАО «Аэрофлот».

Между тем, суд не соглашается с доводами истца, изложенными в выводах проведенных проверках.

По мнению суда работы, выполняемые бортпроводниками на борту воздушного судна, не подпадают под критерии для отнесения их к работам на высоте.

Так, в разделе 6 (пункты 6.1, 6.2) Перечня содержатся работы на высоте, при которых проводятся обязательные медосмотры.

Работами на высоте признаются:

-работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м (п. 6.1 Перечня);

-прочие работы, относящиеся в соответствии с законодательством по охране труда к работам на высоте (п.6.2 Перечня).

Критерии/признаки работ на высоте законодательно не установлены.

Однако свойственные характеристики работ на высоте приведены в Правилах по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 №782н, далее - Правила № 782н), согласно которым (п. 3) Правил №782н, к работам на высоте относятся работы, при которых:

а)существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б)существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1.8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов; выступающими предметами.

Правила №786 вступили в силу с 1 января 2021 года и действует до 31.12.2025.

Ранее действовали Правила по охране руда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 №155н, далее - Правила №155н).

При этом, критерии работ, отнесенных к работам на высоте, указанных в пункте 3 Правил №782н полностью остались в той же редакции, что и критерии, установленные в ранее действующих Правилах №155н, т.е. критерии/признаки отнесения работ, выполняемых на высоте, не был изменен.

Согласно п. 4 Правил №782н работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУ ОТ) проводит оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил №782н. При этом работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

В ПАО «Аэрофлот» отсутствуют локальные нормативные акты, устанавливающие что работы, выполняемые бортпроводниками, относятся к работам на высоте.

До настоящего времени в авиационной отрасли работы, выполняемые ЧКЭ, никогда не относились к работам на высоте, поскольку их основными должностными обязанностями является обслуживание пассажиров на борту ВС (т.е. внутри самолета).

Правилами №782 установлено, что работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (п.7).

Без оформления наряда-допуска работы на высоте производятся в соответствии с действующей у работодателя СОУТ. При этом меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований Правил №782 (п.8).

Должностные обязанности бортпроводников ПАО «Аэрофлот» не включает функционал с вышеуказанными рисками.

Доказательств обратного, суду не представлено.

По Правилам №782 к работам на высоте допускаются только те работники, кому исполнилось 18 лет (п. 12).

При этом, все работники, выполняющие работу на высоте, должны иметь квалификацию для выполнения именно работ на высоте, подтвержденную документами об образовании и (или) о квалификации (п. 13).

Пункты 14-21 Правил №782 детализируют требования к работникам при работе на высоте, в частности определяют их классификацию на три группы безопасности, которые могут допускаться либо к самостоятельной работе на высоте в составе бригады, либо являться ответственными исполнителями работ на высоте (бригадиры, мастера, руководители стажировки, т.д.), либо назначаться работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также быть вспомогательным персоналом, отвечающим за составление планов по эвакуации, проводящие обслуживание средств индивидуальной защиты, проводящие обучение/принимающие экзамены по работам на высоте.

Правила №782 предусматривают сдачу экзаменов по результатам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с выдачей удостоверения о допуске к соответствующим работам на высоте.

Совокупный анализ Правил №782 показывает, что те характеристики, которые ими установлены для определения работ на высоте, сами по себе не применяются/используются в производственной деятельности работодателем вне рамок процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда, которая предполагает проведение оценки профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил №782.

Для оценки характеристики работы на высоте, связанной с осуществлением работником подъема на высоту более 5 м или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75° (абз. 2 п.п. «а» п. 3 Правил №782) следует учесть следующее.

В случае ПАО «Аэрофлот» под лестницей понимается пассажирский трап или самоходный пассажирский трап (далее - СТП), максимальный угол подъёма которого согласно п. 3.2 Технической информации Инструкции по эксплуатации PS 2458 SD составляет 38°.

Соответственно, учитывая, что угол наклона СТП не превышает угла наклона, установленного Правилами (75°), подъем работника-бортпроводника по СТП не классифицирует/относит его к работе на высоте по Правилам №782, поскольку высота подъема уже не имеет правового значения для определения характеристики работы на высоте.

Под работой по смыслу Правил №782 понимаются активные действия/движений- передвижений/деятельность работников перед неогражденным перепадом высоты.

Однако бортпроводники выполняют свои функциональные обязанности исключительно на борту воздушного судна (т.е. внутри самолета) и не осуществляют никакой какой-либо активной работы на верхней площадке при входе/выходе в/из самолета.

Пунктом 1.5 Инструкции по охране труда при передвижении по территории и помещениям ПАО «Аэрофлот» ИОТ-12-001 (утв. 21.06.2021) установлено, что на работников при передвижении по территории могут воздействовать, в том числе такие опасные и вредные производственные факторы, как перепады высот и неогражденные перепады по высоте (нахождение вблизи у незакрытого люка, входной двери при отсутствии трапа и т.п.). Таким образом, Инструкцией прямо указано лишь только возможное нахождение у входной двери в отсутствие трапа, а не, выполнение конкретных функциональных обязанностей на высоте.

Учитывая, что работы, выполняемые бортпроводниками в салоне воздушного судна, не подпадают под критерии для отнесения к работам на высоте, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для проведения обязательных периодических медицинских осмотров для членов кабинных экипажей в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н с проведением исследования функции вестибулярного аппарата, тональной пороговой аудеометрии, периметрии, биомикроскопии глаза, визометрии.

Суд также не соглашается с доводами истца о том, что на рабочих местах бортпроводников существуют вредные производственные факторы.

В соответствии со ст.209 ТК РФ вредным производственным фактором признается производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию; опасным производственным фактором - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Идентификация/выявление вредных и опасных производственных факторов производится по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальные оценки условий труда», далее - Закон №426)).

Результаты специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) могут применяться для организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных медосмотров работников (под.5 ч.1 ст. 7 Закона №426).

По результатам СОУТ бортпроводников ПАО «Аэрофлот» класс условий труда 3.2 (вредные производственные факторы - тяжесть и напряженность труда).

Суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что на рабочих местах выявлен производственный фактор, связанный с высотой/перепадами высот, в связи с чем работы бортпроводников ПАО «Аэрофлот» не могут быть признаны работами на высоте, которые влекут необходимость проведения обязательного медосмотра в соответствии с Порядком №29н.

В соответствии с п.5.1 Раздела V «Факторы трудового процесса», п. 23. Раздела VI «Выполняемые работы» Приложения к Порядку №29н обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся бортпроводникам в связи с наличием на их рабочих местах вредных производственных факторов (тяжесть и напряженность труда), а также выполнением работ, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации.

Как пояснил представитель ответчика, проверка соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств требованиям федеральных авиационных правил осуществляется Центральной врачебно-летной экспертной комиссией, Врачебно-летнымн экспертными комиссиями или лицом, назначенным органом по выдаче свидетельств для осуществления медицинского освидетельствования кандидатов на получение свидетельств (ц. 7 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движениям, требованиям федеральный авиационных правил, а также выдача таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2013 № 670).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 №50 утверждены Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (далее - фио ГА-2002).

Согласно п. 1 фио ГА-2002 члены кабинного экипажа (бортпроводники) подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию. По результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение, являющееся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала (п. 2 фио ГА-2002).

Авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается (п. 7 фио ГА-2002).

Задачами медицинского освидетельствования является определение годности по состоянию здоровья к летной работе, управлению воздушным движением, обучению в учебных заведениях гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников и диспетчеров УВД (п. 10 фио ГА-2002).

Требования к состоянию здоровья предъявляются в зависимости от категории авиационного персонала, а именно по графе III освидетельствуются: бортрадисты, бортоператоры, бортпроводники (абз. 3 п. 14 фио ГА-2002).

В соответствии с п. 46 фио фио 2022 бортпроводники проходят медицинский осмотр каждые шесть месяцев и перед очередным освидетельствованием во ВЛЭК. а также по медицинским показаниям.

Представитель ответчика также указал в письменных возражениях на иск, что бортпроводники проходят предполетное и послеполетное освидетельствование непосредственно перед выполнением рейса и по завершении его.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Должностные обязанности бортпроводника ПАО «Аэрофлот» определены в Рабочей инструкции (далее - ДИР-502-009), утвержденной директором департамента обслуживания на борту 25.12.2019.

Работы на высоте в трудовой функционал ЧКЭ в соответствии с ДИР-502-009 не включены/отсутствуют. Трудовой функционал бортпроводника в соответствии с ДИР-502-009 связан с оказанием сервисных услуг на борту воздушного судна в рамках выполнения задания на полет, который является прямым основанием для законного пребывания работника на борту воздушного судна в рабочее время в качестве бортпроводника. Никакие наряды-допуски или технологические карты для выполнения работы бортпроводника в полете не оформляются.

Не проводится обучение с выдачей документа об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, как требуется по Правилам №782, бортпроводники не проходят. Разделения бортпроводников на группы по безопасности работ на высоте также не производится.

Квалификацию бортпроводника подтверждает его свидетельство, которое выдает уполномоченный федеральный орган Росавиация, и допуск бортпроводника к самостоятельным полетам на определенном типе воздушного судна.

При этом, согласно п. 2.23 рабочей инструкции бортпроводник обязан соблюдать требования охраны труда, содержащиеся в государственных нормативных правовых актах, инструкциях и локальных актах ПАО «Аэрофлот» по охране труда, а также инструкцию по охране труда для членов кабинных экипажей ВС ПАО «Аэрофлот».

Условие о том, что во время работы на бортпроводников могут оказывать неблагоприятное воздействие, в том числе вредные производственные факторы, такие как нахождение вблизи от неогражденных перепадов по высоте, а также возможность падения в незакрытые (во время обслуживания) люки воздушных судок, ранее было установлено пунктом 4 Типовой инструкции по охране труда для бортпроводников, утвержденной приказом Минтранса РФ от 22.05.2003 №137. При этом в самой инструкции (при наличии таких вредных факторов), не было указано/не закреплено, что работы, выполняемые бортпроводниками, относятся к работам на высоте.

Аналогичное по сути условие о том, что во время работы на членов кабинных экипажей могут оказывать неблагоприятное воздействие вредные производственные факторы, в том числе такие как перепады высот (ступень трапов, лестниц) и нахождение вблизи от неогражденных перепадов по высоте, осталось в редакции пункта 1.4 Инструкции по охране труда для членов кабинных экипажей воздушных гудов ПАО «Аэрофлот» (далее - ИОТ-805-002А, инструкция по ОТ), утвержденной от 03.08.2020г.

Однако, прииказ Минтранса РФ от 22.05.2003 №137, утвердивший Типовую инструкцию по охране труда для бортовых проводников, в настоящее время утратил силу в связи с принятием приказа Минтранса РФ от 23.08.2018 №309.

Локальные нормативные акты, основанные на утративших действие/отмененных нормативах, не применяются.

Наличие ссылки в ИОТ-805-002А на возможное неблагоприятное воздействие перепадов высот и нахождение вблизи от неогражденных перепадов по высоте, которое не было исключено из Инструкции по ОТ одновременно с отменой ведомственного акта Минтранса России, послужило единственным поводом для привлечения ПАО «Аэрофлот» к административной ответственности по результатам проверки прокуратуры.

При этом, оценка иных документов по вопросам охраны труда, в т.ч. должностных обязанностей, содержащихся в ДИР-502-009, об отсутствии у бортпроводников работы на высоте при предоставлении сервисных услуг и обслуживании пассажиров на борту воздушного судна, ни прокуратурой при возбуждении дела об административном правонарушении, ни государственной инспекцией груда в адрес при его рассмотрении не проводилась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работы, выполняемые бортпроводниками ПАО «Аэрофлот», по смыслу требований законодательства по охране труда (Правила №782н) не относятся к работам на высоте, поскольку бортпроводниками не выполняются работы, обусловленные Перечнем и Правилами № 782н (подробный анализ которых изложен выше).

Анализ риска, связанного с возможным падением работника с высоты менее 1,8м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами, не приводится/не требуется приводить, поскольку такая работа бортпроводником(ами) не проводится.

Риск падения с высоты, по мнению суда, сам по себе не влечет необходимости организации мероприятий во исполнение требований ст. 213 ТК РФ, связанных с прохождением обязательных медосмотров, предусмотренных п.6 Приложения к Порядку №29н. Падение (любое, не только с высоты) возможно у любого работника на любом предприятии, равно как и любого пассажира, который проходит по всем участкам маршрута, по которому передвигается бортпроводник при выполнении своей работы в полете.

06.07.2022 решением Пресненского районного суда адрес жалоба ПАО «Аэрофлот» по административному делу №1201424/2022 удовлетворена, Постановление Государственной инспекции труда в адрес от 29.12.2021 №77/4-1391- 21-ППР/12-47588-И/1395 о назначении административного наказания в связи с признанием ПАО «Аэрофлот» виновным по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за отсутствие организации и проведения осязательных медицинских осмотров бортпроводникам, старшим бортпроводникам, бортпроводникам-инструкторам в связи с выполнением ими работ на высоте отменено, производство по административному делу прекращено.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, с ПАО «Аэрофлот» снято административное взыскание за отсутствие организации и проведения осязательных медицинских осмотров вышеуказанных сотрудников.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к ПАО «Аэрофлот» об обязании организовать проведение обязательных периодических медицинских осмотров - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.

Судья