гражданское дело № 2-53/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 21 февраля 2023 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С. с участием:

представителя процессуального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Абазинская городская больница», Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Таштыпского района Республики Хакасия указал, что в ходе проведения проверки соответствия требованиям законодательства об антитеррористической защищенности установлено, что ГБУЗ «Абазинская городская больница» не выполнены требования п.п. 3, 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, что влечет негативные последствия возникновения угрозы причинения вреда здоровью и смерти граждан при совершении террористических актов.

Просит с учетом уточнения исковых требований от 07.02.2023 обязать ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» до 01 сентября 2024 года выполнить требования антитеррористического законодательства: в ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – главный корпус поликлиники – организовать пропускной и внутриобъектный режим; обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны (в том числе установку шлагбаума, будки, забора по территории и видеонаблюдения); в ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – филиал поликлиники, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – туберкулезное отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – административный корпус и стоматологическое отделение – оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца. Министерство здравоохранения Республики Хакасия просит обязать до 01 мая 2024 года профинансировать выполнение мероприятий, предусмотренных паспортами безопасности ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – главный корпус поликлиники, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – туберкулезное отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – административный корпус и стоматологическое отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – филиал поликлиники.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, от главного врача ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исковые требования прокурора ответчик ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» признал в полном объеме, о чем представил заявление.

Представителем Министерства здравоохранения Республики Хакасия направлен отзыв на иск, в котором указано, что Минздрав Хакасии не возражает против удовлетворения требований с учетом их уточнения, принимаются меры по реализации требований антитеррористического законодательства для подведомственных учреждений в 2024 году путем принятия решения о выделении бюджетных ассигнований с учетом объема предстоящих работ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.

Исследовав дело, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница», поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом установленных обстоятельств, требований закона, позиции ответчика ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница», признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в отношении ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» в полном объеме.

Относительно требований, предъявленных к Министерству здравоохранения Республики Хакасия, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.5.8 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 (ред. от 31.08.2022), Министерство осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно Приказу Министерства финансов Республики Хакасия от 21.09.2015 № 183-од «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия» (далее – Порядок), сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Республики Хакасия составляется Министерством финансов Республики Хакасия и включает: бюджетные ассигнования по расходам республиканского бюджета Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов (пункт 1.1 Порядка).

Согласно пункту 1.2 Порядка в связи с принятием Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период сводная роспись утверждается министром финансов Республики Хакасия до начала очередного финансового года.

В соответствии с пунктом 3.9 Постановления Правительства Республики Хакасия № 423 «О составлении прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, проектов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период» Минздрав Хакасии в срок до 17 августа текущего финансового года направляет предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Хакасия на очередной финансовый год и первый год планового периода и объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Хакасия на второй год планового периода.

Таким образом, именно на Министерство здравоохранения Республики Хакасия возложены обязанности, в т.ч. по организации финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, с учетом того, что ответчик согласился с предъявленными к нему требованиями, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом определенной процедуры принятия решения о выделении бюджетных ассигнований и объема предстоящих работ, предложенный прокурором срок исполнения решения является разумным. При возникновении препятствий для исполнения решения в такой срок ответчик не лишен возможности обращения в суд за отсрочкой исполнения решения.

В силу ст. 333.40 НК РФ в случае признания ответчиком иска, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).

Прокурором заявлены требования неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц (физических лиц), в связи с чем размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, должен составлять 300 рублей в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Иск признан ответчиком ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» и удовлетворен судом, поэтому взысканию с ответчика в соответствии п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит государственная пошлина в размере 30 процентов от суммы, подлежащей уплате, – 90 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» до 01 сентября 2024 года выполнить требования антитеррористического законодательства:

- в ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – главный корпус поликлиники – организовать пропускной и внутриобъектный режим; обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны (в том числе установку шлагбаума, будки, забора по территории и видеонаблюдения);

- в ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – филиал поликлиники, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – туберкулезное отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – административный корпус и стоматологическое отделение – оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия до 01 мая 2024 года профинансировать выполнение мероприятий, предусмотренных паспортами безопасности ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – главный корпус поликлиники, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – туберкулезное отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – административный корпус и стоматологическое отделение, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» – филиал поликлиники.

Взыскать с ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 01 марта 2023 года.

Председательствующий В.Ю. Абумов