Решение по делу № 2-731/2023 от 09.02.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД: 39RS0002-01-2022-007803-52

гражданскоедело№2-731/2023 (№ 2-7673/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 9 февраля 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ныне – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >, возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки; с < Дата > по < Дата > в ГП «Узрангтош» газоэлектросварщиком; с < Дата > по < Дата > в ООО «АгроНеман» электрогазосварщиком; с < Дата > по < Дата > в ООО «РУССА-СТРОЙГРУПП» электрогазрсварщиком; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в Неманском городском муниципальном предприятии «Теплосеть» машинистом (кочегаром) котельной, а также назначить страховую пенсию по старости с < Дата >.

В обоснование заявленных требований истец указал, что < Дата > обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях по Списку № 2, по результатам рассмотрения которого ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (при наличии 2 года 10 месяцев 29 дней), вместе с тем, истец полагает, что продолжительность его специального стажа с учетом спорных периодов на дату обращения составляет 13 лет 1 месяц 16 дней, чего достаточно для назначения досрочной пенсии, в связи с чем ссылается на наличие у него право на данную пенсию.

Истец ФИО3, извещенный судом, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле представителя по ордеру ФИО1, которая поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составил 2 года 10 месяцев 29 дней, страховой стаж более 25 лет, ИПК – более 23,4, периоды работы истца в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с < Дата > по < Дата > и в должности электросварщика ручной сварки с < Дата > по < Дата > не были включены в специальный стаж, поскольку не были представлены льготные справки, не подтверждена работа полный рабочий день в названных должностях, кроме того, истцу в специальный стаж не был учтен период работы в ГП «Узрангтош» в должности газоэлектросварщика, так как льготная справка, документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, вид выполняемой сварки и применяемого оборудования, не представлены, ответы на запросы из пенсионного органа Республики Узбекистан в отношении данных периодов не поступили, также истцу в специальный стаж не были учтены периоды работы с < Дата > по < Дата > в ООО «Агронеман» в должности электрогазосварщика, с < Дата > по < Дата > в ООО «Русса-стройгрупп» в должности электрогазосварщика, а также с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по 3< Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, поскольку льготные справки за данные периоды представлены не были, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы, период с < Дата > по < Дата > учтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-11620.

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года, который применен судами при разрешении спора в части требований о включении в специальный стаж периодов работы электросварщиком, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII «Общие профессии».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Списком N 2. утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Судом установлено, что < Дата > ФИО3, < Дата > года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа, продолжительность учтенного специального стажа на дату обращения истца составила 2 года 10 месяцев 29 дней.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанным положением закона пенсионным органом не были учтены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки; с < Дата > по < Дата > в ГП «Узрангтош» газоэлектросварщиком; с < Дата > по < Дата > в ООО «АгроНеман» электрогазосварщиком; с < Дата > по < Дата > в ООО «РУССА-СТРОЙГРУПП» электрогазосварщиком; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в Неманском городском муниципальном предприятии «Теплосеть» машинистом (кочегаром) котельной, о чем свидетельствуют данные о стаже на имя П.А.ГБ., а также ответ органа Пенсионного фонда, адресованный истцу в качестве разъяснения к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в трудовой книжке IT-I № от < Дата > на имя П.А.ГБ., < Дата > года рождения, с вкладышем к ней ВТ-I № от < Дата > записи о работе истца в спорные периоды имеются, кроме того, в подтверждение осуществления трудовой деятельности в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки стороной истца в материалы дела представлены архивная справка № от < Дата >, справка о переименовании № УК/62 от < Дата >, справки о заработной плате №, №, №, №, № от < Дата >.

Учитывая изложенные выше положения законодательства и обстоятельства, включению в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года подлежат периоды работы истца с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки, которые имели место до < Дата >.

Согласно актуальной справке Неманского городского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» № от < Дата >, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или с тяжелыми условиями труда, ФИО3, < Дата > года рождения, действительно работает (ал) в названном предприятии в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, которая предусмотрена Списком № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в периоды: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по настоящее время, истец осуществлял (ет) работы по обслуживанию водонагрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 Гдж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч), работающих на твердом топливе, пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золо-шлакоудаляющих устройств и питательных насосов, обслуживание теплосетей бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зон обслуживания основных агрегатов, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов, учет теплоты отпускаемой потребителям, удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных, погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки (тачки) с транспортировкой их установленные место, наблюдение за правильной работой механизмов золо-шлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств, участие в ремонте обслуживание оборудования; при этом работа согласно данным настоящей справки осуществляется полный рабочий день, посменно сутки через трое с занятостью более 80%, вышеуказанные периоды подлежат включению в исчисление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, в простоях, прогулах, отпусках без сохранения заработной платы, донорских дней, на военных сборах, совмещения работ не было, кроме того, в настоящей справке указано, что с < Дата > организация уплачивает страховые взносы, исчисленные по дополнительным тарифам, и несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Кроме того, в деле представлена справка НГМУП «Теплосеть» № от < Дата > о заработной плате и иных доходах истца ФИО3 в спорные периоды

В дополнение стоит отменить, что в выписке из ИЛС ЗЛ на имя истца от < Дата > за периоды работы истца ФИО3 в Неманском городском муниципальном унитарном предприятии «Теплосеть» проставлены коды льготы в обоснование особых условий труда в должности машиниста (кочегара) котельной, за исключением периодов с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > по неизвестным причинам, не зависящим от работника, вопреки содержанию вышеназванной льготной справки.

Оснований не доверять изложенным в указанных выше документах сведениям не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в Неманском городском муниципальном предприятии «Теплосеть» машинистом (кочегаром) котельной, продолжительностью 5 лет 2 месяца 8 дней, в удовлетворении оставшейся части требований о включении периодов работы в специальный стаж истца отказать, поскольку оснований для их учета не имеется, каких-либо документов, подтверждающих возможность их включения со стороны истца, суду не представлено.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, величина ИПК – более 23,4, в связи с чем, принимая во внимание возраст истца на < Дата > – 61 год, с учетом наличия по состоянию на указанную дату требуемой продолжительности специального стажа (более 6 лет 3 месяцев), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию – < Дата >, признав за ним соответствующее право.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в Неманском городском муниципальном предприятии «Теплосеть» машинистом (кочегаром) котельной.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, признав за ним соответствующее право.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2023 года.