Постановление по делу № 5-299/2025 от 18.04.2025

Дело № 5-299/2025

УИД: 78RS0006-01-2025-002496-90

г. Санкт-Петербург 18 апреля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2025)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина России серии №), зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 20.09.2024 по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ - осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

Должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 20.09.2024, содержащая информацию о его деятельности. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, в следующей совокупности — нахождение под иностранным влиянием и совершение видов деятельности, указанные в ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ):

I. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Закона № 255-ФЗ, в период с 16.06.2023 по 31.08.2024:

1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (пункт 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ):

- участие в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

За период с июня 2023 года по июнь 2024 года выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов издания «Агентство» (Издание «Агентство» включено в реестр иностранных агентов 14.04.2023 № 579), издания «Бумага» (Издание «Бумага» включено в реестр иностранных агентов 30.06.2023 № 639), «The Insider SIA» (The Insider SIA» включено в реестр иностранных агентов 23.07.2021 № 235), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC) (Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC) включено в реестр иностранных агентов 05.02.2017 № 173), включённых в реестр иностранных агентов:

«Вышедшие за рубежом книги уехавших из-за войны писателей появились в российских магазинах, один из которых — в километре от Кремля» <данные изъяты>) (27.05.2024).

«Книги, которые не могли быть изданы в России | Георгий Урушадзе о новой русской литературе» (<данные изъяты>) (20.09.2023).

«У меня издаются книги, которые не могут выйти в России» <данные изъяты>) (11.08.2023).

«Культурный дневник – Культурный дневник: издатель Георгий Урушадзе – 20 июня, 2023» (<данные изъяты>) (20.06.2023).

«Советский Союз распался прямо на моих глазах…» (<данные изъяты>) (16.06.2023).

- участие в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

За период с августа 2023 года по май 2024 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов проекта «Можем объяснить» (Проект «Можем объяснить» включен в реестр иностранных агентов 22.12.2023 № 740), издания «Бумага», ФИО2 (ФИО2 включен в реестр иностранных агентов 12.04.2024 № 796), ФИО3 (ФИО3 включен в реестр иностранных агентов 14.10.2022 № 446), ФИО4 (ФИО4 (псевдоним – Борис ФИО5) включен в реестр иностранных агентов 12.01.2024 № 743), ФИО6 (ФИО6 включен в реестр иностранных агентов 22.04.2022 № 372), ФИО7 (ФИО7 включен в реестр иностранных агентов 29.07.2022 № 410), ФИО8 (ФИО8 включен в реестр иностранных агентов 18.11.2022 № 476), ФИО9 (ФИО9 включен в реестр иностранных агентов 20.05.2022 № 389), ФИО10 (ФИО10 включен в реестр иностранных агентов 22.07.2022 № 406), включенных в реестр иностранных агентов:

«Видеоматериал канала «Ходорковский LIVE»» (<данные изъяты>) (30.05.2024).

2.«Приятная и важная для меня новость: выходит второе издание моего романа «Мышь» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

3.«ФИО3 о сборнике «Туареги» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

4.«Борис ФИО5 рекомендует: У партнера нашего BAbook издательства Freedom Letters…» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

5.«Вечером в пятницу автора моего любимого телеграм-канала ФИО2 внесли в «список иноагентов» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

6.«Это убийство, заказ ФИО11 никто не отменял» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

7.«ФИО7» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

8.«Перемены начинаются тогда, когда их меньше всего ждут!» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

9.«Я дочитал VZ ФИО7 — книгу о ФИО12, ФИО13 и России» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

10.«При встрече с чистым злом не то чтобы робею» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

11.«Друзья, спешим порадовать вас прекрасной новостью!» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

12.«У меня издаются книги, которые не могут выйти в России» (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ).

2) осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений (части 2, 5 статьи 4 Закона № 255-ФЗ).

1)Публикация на видеохостинге «Youtube» на канале «Радио свобода» от 12.08.2024 - «Есть люди, которые зигуют, но зигуют они исключительно за деньги. Как мы видим, нет никакого огромного количества добровольцев, которые выстраиваются к военкоматам и готовы воевать бесплатно... Массовой поддержки войны никакой нет... Моральной война уже проиграна... Морально Россия проиграла... Мы сделали несколько совместных проектов с киевским издательством...» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

2)Публикация в социальной сети «Facebook» от 05.08.2024 - «ФИО14 в РФ упали в первом полугодии аж на 26%. И действительно, зачем покупать то, что и так видно в окно» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

3)Публикация в социальной сети «Facebook» от 02.08.2024 - «История России это не только трагедия нон-стоп. Это ещё и бесконечный цирк» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

4)Публикация в социальной сети «Facebook» от 01.08.2024 - «Скорей бы все остальные политзаключённые и пострадавшие за правду оказались на свободе. Свободу всем!» – публикация доступна по адресу: https<данные изъяты>.

5)Публикация в социальной сети «Facebook» от 15.07.2024 - «Мне вот злые языки рассказывают о массовой поддержке безумия внутри рф. А я своим добрым языком рассказываю, что если и есть поддержка — то за бабло. Поэтому и лжепатриоты ноют, не чувствуя одобрения масс. Людям нужна любовь, а не война» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

6)Публикация в социальной сети «Facebook» от 12.07.2024 - «Этот режим рухнет под тяжестью сотворённого им абсурда» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

7)Публикация в социальной сети «Facebook» от 12.07.2024 - «Я, конечно, весь в бравом оптимизме по поводу мощной рекламы, устроенной нам за эти десять дней российскими властями. Это всё хорошо, это показывает больные места и страхи диктатуры. Хочу сказать, что я ни на минуту не забываю о тех, кого сейчас этот режим прессует по-настоящему. О тех, кто находится у него в заложниках. Так или иначе — это большинство честных жителей страны» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

8)Публикация в социальной сети «Facebook» от 28.04.2024 - «Я, наверное, патриот, потому что ни за одну другую страну мне так не стыдно, как за Россию» Д.Б.Зимин» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

9)Публикация в социальной сети «Facebook» от 23.04.2024 - «Это на какое-то время спасёт книжный бизнес. Кончится все равно плохо. Т.к. у страны (и книжного бизнеса как её малой, но когда-то красивой части) хороших вариантов не осталось» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>

10)Публикация в социальной сети «Facebook» от 23.04.2024 - «Ну как я и говорил — репрессии повернутся лицом к военным и чиновникам, чтоб неработающий, зажравшийся, сонный госаппарат страхом побудить хоть к каким-то телодвижениям. Думаю, бесполезно» - публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

11)Публикация в социальной сети «Facebook» от 21.04.2024 -«Фото несколько лет назад сделал в одном бангкокском храме. Как будто знал, что именно напихают в панамку российской дипломатии в 2024 году» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

12)Публикация на видеохостинге «Youtube» на канале «Ходорковский Live» от 28.12.2023 под названием: «Издатель Быкова УРУШАДЗЕ: У режима нет сил. За войну—15% стукачей. ФИО15. ФИО5. Яшин. Беркович» – «У режима очень мало сил... Понятно, что этот режим, не просуществует очень долго. По историческим меркам это просто миг. Этот режим будет с позором забыт...» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

II. Нахождение под иностранным влиянием - предоставление иностранными источниками поддержки в виде оказания ФИО1 помощи в иных формах.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ к иностранным источникам отнесены, в том числе международные и иностранные организации (п. 3), иностранные агенты (п. 10).

ФИО1 получал поддержку в виде:

- предоставления включенным в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC) (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США) включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, 20.02.2024 за номером 142), а также включенными в реестр иностранных агентов изданием «Агентство», изданием «Бумага», «The Insider SIA», Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC) своих информационных площадок для распространения ФИО1 своих взглядов и убеждений:

Публикация на видеохостинге «Youtube» на канале «Радио свобода» «Всю свою жизнь я готовился к этой работе». Георгий Урушадзе об издательстве «Freedom Letters» <данные изъяты> (12.08.2024).

«Вышедшие за рубежом книги уехавших из-за войны писателей появились в российских магазинах, один из которых — в километре от Кремля» (<данные изъяты>) (27.05.2024).

«У меня издаются книги, которые не могут выйти в России» (<данные изъяты>) (11.08.2023).

«Культурный дневник – Культурный дневник: издатель Георгий Урушадзе – 20 июня, 2023» (<данные изъяты>) (20.06.2023).

«Советский Союз распался прямо на моих глазах…» (<данные изъяты>) (16.06.2023).

- предоставления включенным в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, «Новая газета Европа» (BDR Novaja Gazeta-Europe (Латвийская Республика) включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, 14.07.2023 за номером 92), а также включенными в реестр иностранных агентов проектом «Можем объяснить», изданием «Бумага», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 сообщений и материалов для наполнения ФИО1 своих интернет-ресурсов (информационная помощь):

Публикация в социальной сети «Facebook» от 31.08.2024 - «Глушь» — репортажи журналистов «Новой газеты Европа» о происходящем в глубинке воюющей страны. Изданы этой весной во #FreedomLetters» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>.

«Видеоматериал канала «Ходорковский LIVE» (<данные изъяты>) (30.05.2024).

«Приятная и важная для меня новость: выходит второе издание моего романа «Мышь» (<данные изъяты>) (27.05.2024).

Публикация в социальной сети «Facebook» от 20.05.2024 - «Спасибо, «Новая газета Европа», за рассказ о трёх книгах про Мариуполь (ссылка на обзор в комментарии, сюда вынесу про изданную нами)» – публикация доступна по адресу: <данные изъяты>

«ФИО3 о сборнике «Туареги» (https://t.me/freedomltrs/527) (07.05.2024).

«Борис ФИО5 рекомендует: У партнера нашего BAbook издательства Freedom Letters…» (<данные изъяты>) (06.05.2024).

«Вечером в пятницу автора моего любимого телеграм-канала ФИО2 внесли в «список иноагентов» (<данные изъяты>) (14.04.2024).

«Это убийство, заказ ФИО11 никто не отменял» <данные изъяты>) (16.02.2024).

«ФИО7» (<данные изъяты>) (03.02.2024).

«Перемены начинаются тогда, когда их меньше всего ждут!» (<данные изъяты>) (02.01.2024).

«Я дочитал VZ ФИО7 — книгу о ФИО12, ФИО13 и России» (<данные изъяты>) (29.10.2023).

«При встрече с чистым злом не то чтобы робею» (<данные изъяты>) (23.10.2023).

«Друзья, спешим порадовать вас прекрасной новостью!» (<данные изъяты>) (23.10.2023).

«У меня издаются книги, которые не могут выйти в России» (<данные изъяты>) (11.08.2023).

Кроме того, ФИО1, являясь основателем «неподцензурного» издательства «Freedom Letters» («Письма Свободы») (Согласно сведениям Роскомнадзора действует в Российской Федерации без образования юридического лица, <данные изъяты> Издательство специализируется на публикации «текстов, запрещенных в РФ», в том числе произведений и материалов писателей, политических и общественных деятелей, включенных в реестр иностранных агентов), получает информационную поддержку от включенных в реестр иностранных агентов телеканала «Дождь» («Телеканал Дождь» включен в реестр иностранных агентов 01.12.2023 № 728), ФИО9, журнала «Холод» (Интернет-издание «Холод» включено в реестр иностранных агентов 12.01.2024 № 747), интернет-медиа «Можем объяснить» и иностранного СМИ – «Financial Times»:

1. «Издательство Freedom Letters, «Новая газета Европа» и телеканал «Дождь» объявляют о создании премии «Книги свободы»... Информационные партнёры премии: «Радио Свобода», «Ходорковский Live», стриминговая платформа VOTVOT, гуманитарный портал «Дискурс», журнал «Холод», интернет-медиа «Можем объяснить», журнал «Пятая волна», «Новое русское слово», «Новый Иерусалимский журнал», журнал «Берлин. Берега», журнал Zima, культурный форум «СловоНово», журнал «Новый Свет» (Канада), портал «Детали» (Израиль), журнал «Русское слово» (Чехия), журнал «РАЖ» <данные изъяты> (27.05.2024).

2. «Сегодняшняя публикация Financial Times об изданной #FreedomLetters «Мыши» Ivan Philippov сделала розовое животное знаменитым и в Штатах» <данные изъяты> (21.07.2024).

Таким образом, ФИО1, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с 16.06.2023 по 31.08.2024 виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, при этом до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранным агента не подал,

то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Подольский С.В., просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ФИО1 является писателем, ни одна из его публикаций не нарушает действующее законодательство. Высказывание критики в адрес государственных органов или действующего законодательства политической деятельностью не является, вне зависимости от того, кто ее высказывает. Кроме того, для отнесения деятельности того или иного лица к деятельности иностранного агента также необходимо установить, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, находилось под иностранным влиянием. Факт получения иностранного финансирования ФИО1 Минюстом не установлено. По состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении распоряжением Минюста ФИО1 уже был внесен в реестр иностранных агентов (в настоящее время обжалуется). Следовательно, с этой даты вся его деятельность была деятельностью лица, включенного в реестр иностранных агентов. Поэтому вменяемое деяние не подпадает под диспозицию ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих ведение ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента. Кроме того, привлечение ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанным обстоятельства, является нарушением права на свободу выражения мнения, предусмотренное ст. 29 Конституции и ст. 19 Международного пакта. Устно защитник добавил, что в любом случае имеются основания для прекращения производства в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку с момента размещения ряда публикаций срок давности истек.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Подольского С.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного закона.

В силу статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Перечень иностранных источников установлен в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ.

К видам деятельности, указанным в статье 4 Федерального закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов; политическая деятельность

Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, следует, что под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган (Минюст России) заявление о включении его в реестр.

Приказом Минюста России от 29.11.2022 № 305 утвержден порядок подачи лицами, указанными в части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, заявления о включении в реестр иностранных агентов и формы такого заявления.

Согласно пункту 1 названного порядка лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента обязано подать в Министерство юстиции Российской Федерации заявление о включении его в реестр иностранных агентов.

Положение о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах утверждено постановлением Правительства РФ от 14.01.2023 № 18 (далее – постановление Правительства № 18).

Анализ сведений о контролируемых лицах включает, в том числе анализ сведений и документов, представляемых в соответствии с пунктом 35 постановления Правительства № 18, а также анализ предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»), размещаемых (распространяемых), а также создаваемых и (или) издаваемых контролируемым лицом (пункт 36 постановления Правительства № 18).

По результатам анализа сведений о контролируемом лице составляется справка, содержащая информацию о деятельности контролируемого лица (пункт 38 постановления Правительства № 18).

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 6-Ф/24 от 19.02.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена ФИО1 почтой;

- справкой в отношении ФИО1 от 20.09.2024, составленной советником отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации ФИО16, согласно которой 20.09.2024 проведен анализ сведений об ФИО1, поступивших из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащая информацию о его деятельности. ФИО1 принимал участие в создании сообщений и материалов: издание «Агентство», издания «Бумага», «The Insider SIA», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС), включенных в реестр иностранных агентов. ФИО1 осуществляет распространение сообщений и материалов проекта «Можем объяснить», издания «Бумага», ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Ходорковского М.Б, ФИО10, включенных в реестр иностранных агентов. Исследование содержания публикаций

<данные изъяты>;

<данные изъяты>,

позволяет установить осуществление ФИО1 политической деятельности. Установлены факты сотрудничества ФИО1 с нежелательными организациями – «Новая газета Европа» и Sia «Medusa». Издания ФИО1 получают информационную поддержку от иностранного СМИ «Financial Times». ФИО1 сотрудничает с лицами, включенными в реестр иностранных агентов: ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22-Дж., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО2, ФИО9, ФИО10 Сотрудничает с нежелательными организациями «Новая газета Европа» и «Радио Свобода» и получает от них информационную поддержку. Сотрудничает с иностранными агентами и получает от них информационную поддержку – телеканал «Дождь», ФИО9, журнал «Холод», интернет-медиа «Можем объяснить», ФИО4 и «Радио Свобода». Таким образом, ФИО1, осуществляет политическую деятельность, находясь под иностранным влиянием. Вместе с тем сведений о ФИО1 в реестре иностранных агентов по состоянию на 20.09.2024 не содержалось.

Указанная справка содержит, в том числе, зафиксированное снимками содержание опубликованных материалов, их визуальное отображение, даты их публикаций (размещены в период с 16.06.2023 по 31.08.2024), ссылки в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

- сведения реестра иностранных агентов, размещенного в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов» во вкладке «Реестр иностранных агентов», в отношении издания «Бумага», «The Insider SIA», Радио Свободная Европа/Радио свобода (РСЕ/РС), проекта «Можем объяснить», ФИО2, ФИО3, ФИО4 (псевдоним – Борис ФИО5), ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Яшина И,В., «Телеканал Дождь», интернет-издания «Холод»;

- сведениями из перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, размещенного в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Документы» в отношении Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода». «РСЕ/РС») (США), BDR Novaja Gazeta-Europe (Латвийская Республика);

- копией распоряжения от 25.09.2024 № 1221-р, согласно которому ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Суд признает представленные доказательства непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

ФИО1 включен в перечень иностранных агентов 25.09.2024, то есть на дату выявления административного правонарушения 20.09.2024 в указанный перечень включен не был.

Таким образом, вопреки позиции защиты, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, основан на неверном установлении юридически значимых обстоятельств.

В данном случае административное правонарушение, совершенное ФИО1, является длящимся, поскольку публикации после их размещения были доступны для неограниченного круга лиц с момента их опубликования и, в том числе, до даты выявления этих публикаций уполномоченным на то лицом – 20.09.2024. Датой административного правонарушения является дата выявления публикаций, содержащих сведения деятельности, предусмотренной ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществленной под иностранным влиянием, то есть дата осмотра данных материалов должностным лицом. Таким образом, дата административного правонарушения как 20.09.2024 установлена верно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному составу административного правонарушения составляет 1 год и на дату рассмотрения дела не истек.

Вопреки доводам защиты, исследование зафиксированных материалов позволяет сделать вывод об осуществлении ФИО1 политической деятельности, деятельности по созданию и распространению предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, при этом под иностранным влиянием. Из зафиксированных материалов следует распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирование общественно-политических взглядов и убеждений, что позволяет отнести деятельность к политической. Создание и распространение сообщений и материалов для неограниченного круга лиц также следует из представленных материалов фиксации. Нахождение под иностранным влиянием может характеризоваться не только получением иностранного финансирования, но и предоставлением иностранными источниками поддержки в иных формах, как данном случае, информационной поддержки, что подтверждается исследованными доказательствами.

Суд не находит оснований для вывода о нарушении права ФИО1 на свободу выражения мнения, поскольку административная ответственность за данное административное правонарушение установлена не за выражение мнения, а за осуществление деятельности в качестве иностранного агента без соблюдения уведомительного порядка об осуществлении деятельности в таком качестве.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая имущественное положение ФИО1, его личность, характер совершенного правонарушения, а именно: множественность выявленных публикаций, осуществленных под иностранным влиянием, при этом использование информационно-коммуникационной сети «Интернет», доступной для неограниченного круга лиц, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, но не в минимальном размере – 40 000 рублей, с учетом отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, так как оно в рассматриваемом случае согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Почтовый адрес: Россия, <...>.

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>).

ИНН: <***>.

КПП: 783801001.

Казначейский счет: 03100643000000017200.

Единый казначейский счет: 40102810945370000005.

БИК: 014030106.

Наименование банка: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург.

ОКТМО: 40303000.

КБК для оплаты: 31811601191019000140.

УИН: 31841814929856200969.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ф.В. Костин