Решение по делу № 2-492/2023 от 02.02.2023 - о признании за родителями права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

УИД: 16RS0048-01-2023-000036-69

Дело № 2-492/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года г. Казань

Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при секретаре Мингалееве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Филиалу «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за родителями права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском Филиалу «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за родителями права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

В обосновании исковых требований, указав, что решением Московского районного суда г. Казани от 21 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Военному комиссариату Московского района г. Казани Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании за родителями права на использование накоплений и получении денежных средств, учтенных на накопительном счете участника накопительно-ипотечной жилищного обеспечения военнослужащего, отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от 14 марта 2022 года решение Московского районного суда г. Казани от 21 октября 2021 года отменено и принято новое решение. Иск ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен. Признано за ФИО1, ФИО2 право на использование накоплений и получение денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего ГРК, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В иске к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Московского района г. Казани отказано.

Узнав о том, что истцы еще имеют право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащего ГРК обратились в филиал «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») с документами.

Письмом от 8 декабря 2022 года за исх. № 237/4/22502 Филиал «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») сообщил, что в представленном апелляционном определении от 14 марта 2022 года не указаны сведения о признании за ФИО1 и ФИО2 права на выплату им дополняющих денежных средств, в связи с чем, представленные документы возвращаются без реализации

Истцы ФИО1 и ФИО2 являются родителями ГРК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти сына истцы, как наследники первой очереди вступили в наследство в сроки, установленные законом РФ. ГРК являлся ефрейтором контрактной службы старшим механиком-водителем гаубичного самоходно-артиллерийского взвода гаубичной самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части 39255 и был участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 7 февраля 2019 года. 8 октября 2019 года ГРК исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

При жизни наш сын фактически проживал с нами, приезжал к нам, где мы вели общее хозяйство, он переводил нам деньги, помогал материально, мы находились на его полном содержании и получали от него материальную помощь, которая была для нас постоянным и основным источником средств к существованию.

ГРК по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированным также по настоящее время значится его отец ФИО2 ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Умерший сын проживал с ними по указанному адресу во время отпусков с 2010 года по 2015 год. Истцы ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами и получателями пенсионных выплат. Согласно справке от 25 сентября 2020 года ежемесячный размер пенсии ФИО2 в 2020 году составлял 17429,37 рублей. Из справки от 16 сентября 2020 года следует, что ежемесячный размер пенсии ФИО1 в 2020 году составлял 16137,96 рублей.

В подтверждение доводов о нахождении на иждивении умершего ГРК истцами представлены выписки по счету, из которых усматривается перечисление Г РК денежных средств на счет матери. С 2017 года истец ФИО2 сильно заболел, требовались реальные затраты на содержание больного истца, на сегодняшний день он является <данные изъяты>. Согласно справке в личном деле ГРК запись о нахождении истцов на его иждивении и статусе истцов как членов его семьи отсутствует, что свидетельствует о том, что положение истцов как членов семьи ГРК и его иждивенцев ответчиками не признается. Отсутствие в личном деле данных об истцах, как членах его семьи и иждивенцах, нарушает права истцов на включение в наследство денежных средств накопительной-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ и признание денежных средств накопительной-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ наследственным имуществом.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними права на выплату им дополняющих денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего ГРК, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истца ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцов, адвокат Мартемьянова М.Н., представившая ордер № 75552 от 1 февраля 2023 года, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 15 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о накопительно-ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

Выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в силу части 2 статьи 4 Закона о накопительно-ипотечной системе, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 01.05.2016 года № 118 «О внесении изменений в Федеральный Закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Согласно статьи 12 Закона о накопительно-ипотечной системе, в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: (в ред. Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 1) супруга или супруг; 2) несовершеннолетние дети; 3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; 4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно - ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2013 г. № 166 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2013 № 28353), действующим на момент возникновения спорных отношений, после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств. К рапорту прилагаются, в том числе, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи.

Согласно пунктам 28, 29 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2013 г. № 166, датой возникновения оснований для исключения участника НИС из реестра является дата исключения его из списков личною состава воинской части, и, соответственно, момент приобретения права на дополнительные денежные средства и определение состава семьи и рассмотрение документов должно определяться на дату исключения участника НИС из списков личного состава воинской части, в этой связи и дается оценка предоставленного пакета документов.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.11.2005 № 686 утверждены «Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членов их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», где в отношении участника НИС указано, что заявление (рапорт) участник накопительно-ипотечной системы подает до его исключения из списков личного состава воинской части, а в отношении члена семьи участника НИС указано, что он должен подать заявление о выплате денежных средств, дополняющих накопления - после исключения участника НИС из списков личного состава воинской части.

Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти организуют работу по проверке сведений, содержащихся в заявлениях (рапортах) участников накопительно-ипотечной системы или членов их семей и прилагаемых к ним документах.

По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств (п. 8).

Судом установлено, что ГРК являлся ефрейтором контрактной службы старшим механиком-водителем гаубичного самоходно-артиллерийского взвода гаубичной самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части 39255 и был участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 07 февраля 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ ГРК умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВС №, выданного 8 октября 2019 года 92500016 Управлением ЗАГС администрации Усурийского городского округа Приморского края.

8 октября 2019 года ГРК исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ФИО1 и ФИО2 являются родителями умершего ГРК, что подтверждается свидетельством о рождении II-КБ №, выданного 6 января 1976 года Московским райбюро ЗАГС г.Казани.

ГРК по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированным также по настоящее время значится ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги №2119 от 26 декабря 2022 года., выданной АО «Татэнергосбыт».

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 27 декабря 2022 года, выданной ООО «Казжилком-сервис». Ее умерший сын ГРК проживал с ней по указанному адресу во время отпусков с 2010 года по 2015 год.

ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами и получателями пенсионных выплат.

Согласно справке о выплатах за период №101-22-004-4355-9900 от 26 декабря 2022 года ФИО1 с 29 июля 2002 года является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Размер страховой пенсии по стрости за период с 26 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года составил 239922,61 рублей.

Согласно справке о выплатах за период №101-22-004-4356-8353 от 26 декабря 2022 года ФИО2 с 22 ноября 2007 года является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, с 24 декабря 2015 года - ежемесячной денежной выплаты инвалидам. Размер страховой пенсии по стрости за период с 26 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года составил 226005,02 рублей, ЕДВ как инвалид III группы за период с 26 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года – 31324,52 рублей.

ФИО2 с 18 декабря 2017 года является <данные изъяты>.

Решением Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Военному комиссариату Московского района г. Казани Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании родителями права на использование накоплений и получении денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 марта 2022 года решение Московского районного суда г. Казани от 21 октября 2021 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.За ФИО1 и ФИО2 признано право на использование накоплений и получении денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего ГРК, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что из выписки ПАО «Ак Барс» Банк, представленной по запросу суда апелляционной инстанции, за период с 1 января 2015 года по 6 марта 2018 года ГРК перечислены денежные средства через сервис «Золотая корона» в адрес ФИО1 в общей сумме 890 000 руб., в том числе за 2015 год – 300 000 руб., за 2016 год – 295 000 руб., за 2017 год – 265000 руб., в марте 2018 года – 30 000 руб. Также истцами представлены выписки из истории операций по дебетовой карте ФИО1 в ПАО «Сбербанк» за период с 1 января 2019 года по 15 октября 2019 года и за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, из которых следует, что в 2019 году ФИО3 перечислил на счет матери денежные средства в сумме 90 000 руб. Указанные перечисления носили систематический характер, сведений о том, что у ФИО3 имелись перед истцами иные обязательства, кроме установленных семейным законодательством, материалами дела не установлено. Таким образом, истцами представлены доказательства получения от сына ГРК такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, что ФИО4 находились на иждивении у сына ГРК

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФИО1 обратилась в филиал «Восточный» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» с заявлением о получении денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения родителями ФИО3

Согласно ответу филиала «Восточный» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» №27/4/22502 от 8 декабря 2022 года, в представленной копии апелляционного определения 14 марта 2022 года не указаны сведения о признании за ФИО1, ФИО2 права на выплату им дополняющих денежных средств, в связи с чем представленные документы возвращаются без реализации.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 31 Жилищного кодекса РФ основанием к возникновению у гражданина права пользования жилой площадью, принадлежащей собственнику, является факт его вселения собственником на указанную площадь в качестве члена семьи, вместе с тем в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приведенными в Постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи признаются супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица. В понятие «член семьи» можно включить лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. При этом под семьей понимается локализованная социальная группа, в которой предполагаются совместное проживание, ведение хозяйства и т.д.

Следовательно, при жизни ГРК приобрел право на получение выплат дополнительных денежных средств.

Таким образом, требования истцов о признании за ними права на получение дополнительных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 61, 194, 198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) и ФИО2 №) право на выплату им дополняющих денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего ФИО3, умершего 7 октября 2019 года.

Взыскать с Филиалу «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) и ФИО2 ( №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.