№ 2-408/2022

64RS0035-02-2022-000524-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Саратовской области, предъявленное в защиту прав и законных интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник», администрации Морцевского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о прекращении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Саратовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к ответчикам о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц. Исковые требования мотивирует тем, что администрацией Мунинского муниципального образования утверждено техническое задание на разработку плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. ООО УК «Родник» план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с территориальным отделом не согласован. Согласно договору безвозмездного пользования имущества администрация Мунинского муниципального образования предоставляет ООО УК «Родник» во временное владение и пользование недвижимое имущество системы водоснабжения с. Мунино Федоровского района для транспортировки воды и поставки воды конечным потребителям с. Мунино Федоровского района, в том числе - насосную станцию в комплекте с оборудованием на пруду Кит-Совет, водопровод, водопроводную башню с.Мунино. Организацией, осуществляющей водоснабжение населения с. Мунино Федоровского муниципального района в 2022 году, является ООО УК «Родник», основным видом деятельности которой является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. В рамках полномочий территориальным отделом по обращению гражданина на основании п. 3.ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 24.08.2022 года обеспечено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с организацией, осуществляющей водоснабжение населения с. Мунино Федоровского муниципального района, в рамках которого осуществлен отбор проб воды из водоразборной колонки системы централизованного водоснабжения с. Мунино Федоровского муниципального района на территории по ул. Пионерская, д.11, кВ.2. Согласно результатам лабораторного контроля отобранные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21). По санитарно-микробиологическим показателям в питьевой воде обнаружены общие колиформные бактерии (гигиенический норматив – отсутствие), общее микробное число составило 97 КОЕ/см3 (гигиенический норматив 50 КОЕ/см3) – экспертное заключение № 6374А от 29.08.2022 года, протокол лабораторных исследований №6/1043А от 29.08.2022 года. По санитарно-гигиеническим показателям показатель цветности свыше 50 градусов цветности (гигиенический норматив 20 градусов цветности) – экспертное заключение №6/376А от 29.08.2022 года, протокол лабораторных исследований №10/3031А от 26.08.2022 года. В действиях (бездействиях) ООО УК «Родник» при подаче воды населению с. Мунино Федоровского муниципального района Саратовской области имеются нарушения ст. 11, ст.19, ч.3 ст.39 Закона № 52, ст.4, ст.7 Закона №2300-1, ч.1, ч.7 ст.23 Закона №416, табл.3.1, табл.3.3, табл.3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21. Водоснабжение с. Мунино Федоровского района Саратовской области осуществляется из поверхностного источника без предварительной водоподготовки и обеззараживания. Подача населению воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, представляет собой угрозу для здоровья потребителей. В основе гигиенических нормативов качества питьевой воды находятся показатели качества воды, от которых зависят состояние здоровья человека и условия его жизни. Влияние некачественной питьевой воды на здоровье может быть непосредственным в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций, и косвенным в виде неприятных органолептических ощущений. Водным путем передаются такие заболевания, как холера, брюшной тиф, дизентерия, сальмонеллез, эшерихиозы, ротавирусная инфекция, гепатит А и другие. Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области" полномочия по организации водоснабжения с 1 января 2015 года закреплены за сельскими поселениями. В соответствии с ч. 10 ст. 21 Закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1, 5 - 7 части 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ООО УК «Родник» принять меры по обеспечению подачи питьевой воды надлежащего качества населению с. Мунино Федоровского муниципального района (разработать и представить на согласование в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным нормативам (далее - План), предусмотрев организацию водоподготовки перед подачей воды населению в срок до 01.07.2023; включить мероприятия Плана в состав инвестиционной программы до 31.12.2023 года; обязать администрацию Морцевского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обеспечить население с. Мунино Федоровского муниципального района питьевой водой, в том числе путем подвоза воды (срок в течение одних суток и до решения вопроса подачи питьевой воды надлежащего качества по системе централизованного водоснабжения с. Мунино Федоровского муниципального района); обязать ООО УК «Родник», администрацию Морцевского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области проинформировать население о качестве питьевой воды, рекомендациях по использованию воды из системы централизованного водоснабжения с. Мунино в хозяйственно-бытовых целях после применения дополнительных профилактических мероприятий (срок в течение 10 дней).

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Истец - Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - администрация Морцевского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Уважительности причин неявки в суд не представили. С ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Родник» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Уважительности причин неявки в суд не представили. С ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее – ФЗ №52) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) закреплено право Управления Роспотребнадзора по Саратовской области предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, обращение Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в интересах неопределенного круга потребителей с настоящим иском суд находит обоснованным.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов сред обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 2 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ст. 8 ФЗ № 52 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 18 ФЗ № 52 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 19 ФЗ №52 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

На основании ч. 3 ст. 39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» » (далее – ФЗ № 416) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 416 государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» под «водоснабжением» понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.

Гигиенические нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2.

Гигиенические требования регламентированы СанПиН 2.1.3684-21 санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: - превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichiacoli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; - превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichiacoli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; - превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно договору безвозмездного пользования имущества системы водоснабжения и транспортом с. Мунино Федоровского района Саратовской области, заключенному администрацией Мунинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) и ООО УК «Родник» 01.04.2021 года (далее – Договор), администрация предоставляет ООО УК «Родник» во временное владение и пользование недвижимое имущество системы водоснабжения с. Мунино Федоровского района для транспортировки воды и поставки воды конечным потребителям с.Мунино Федоровского района. Согласно приложению к Договору передано следующее имущество: насосная станция в комплекте с оборудованием на пруду Кит-Совет, водопровод, водопроводная башня с.Мунино. (л.д. 52,53).

Согласно устава и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО УК «Родник» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. (л.д. 62-64, 65-69).

Таким образом, организацией, осуществляющей водоснабжение населения с.Мунино Федоровского муниципального района в 2022 году, является ООО УК «Родник».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Федоровскому району Саратовской области № 290 от 26.10.2020 должностное лицо ООО УК «Родник» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который оплачен.(л.д. 32-34).

По фактам неисполнения предписаний Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области об устранении нарушений ООО УК «Родник» на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 20.01.2021, 29.04.2021 было дважды привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей. (л.д. 43-44, 45-46).

20.07.2021 директор ООО УК «Родник» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 20.07.2021 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д. 47-48).

В рамках полномочий территориальным отделом по обращению гражданина (вх.№4858/ж-2022 от 18.08.2022 года) на основании п. 3.ч.3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" 24.08.2022 года обеспечено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с организацией, осуществляющей водоснабжение населения с. Мунино Федоровского муниципального района, в рамках которого осуществлен отбор проб воды из водоразборной колонки системы централизованного водоснабжения с.Мунино Федоровского муниципального района на территории по ул. Пионерская, д. 11, кВ. 2. (л.д. 57-59).

Согласно результатам лабораторного контроля отобранные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21) по санитарно-микробиологическим и органолептическому показателям. По санитарно-микробиологическим показателям в питьевой воде обнаружены общие колиформные бактерии (гигиенический норматив – отсутствие), общее микробное число составило 97 КОЕ/см3 (гигиенический норматив 50 КОЕ/см3) – экспертное заключение №6374А от 29.08.2022 года, протокол лабораторных исследований №6/1043А от 29.08.2022 года. По санитарно-гигиеническим показателям показатель цветности свыше 50 градусов цветности (гигиенический норматив 20 градусов цветности) – экспертное заключение №6/376А от 29.08.2022 года, протокол лабораторных исследований №10/3031А от 26.08.2022 года. (л.д. 55,56).

Таким образом, в 2022 году подтвержден факт подачи питьевой воды ненадлежащего качества населению с. Мунино, установленный ранее проведенными контрольно-надзорными мероприятиями в отношении ООО УК «Родник».

Водоснабжение с.Мунино Федоровского района Саратовской области осуществляется из поверхностного источника без предварительной водоподготовки и обеззараживания. Подача населению воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, представляет собой угрозу для здоровья потребителей. В основе гигиенических нормативов качества питьевой воды находятся показатели качества воды, от которых зависят состояние здоровья человека и условия его жизни. Влияние некачественной питьевой воды на здоровье может быть непосредственным в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций, и косвенным в виде неприятных органолептических ощущений. Водным путем передаются такие заболевания, как холера, брюшной тиф, дизентерия, сальмонеллез, эшерихиозы, ротавирусная инфекция, гепатит А и другие.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ООО УК «Родник» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Доказательств, опровергающих наличие установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих необоснованность заявленного иска, ответчиком представлено не было.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

В соответствии с ч.ч. 10,11 ст. 23 Закона № 416 к обязанностям органов местного самоуправления отнесено размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 416 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6 ФЗ № 416 полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 37 указанного Федерального закона местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Морцевского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. (л.д. 70-73).

Согласно закона Саратовской области № 24-ЗСО от 28 февраля 2022 года Морцевское, Мунинское и Никольское муниципальные образования Федоровского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения. Вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование Морцевское муниципальное образования Федоровского муниципального района Саратовской области. В состав Морцевского муниципального образования входят населенные пункты, в том числе с. Мунино. (л.д. 60-61).

Согласно ч. 2 ст. 23 ФЗ № 416 органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнесены, в том числе, жизнь и здоровье личности.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» за сельскими поселениями закрепляются в том числе следующий вопрос местного значения: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Администрацией Морцевского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области и ООО УК «Родник» надлежащим образом не решается вопрос местного значения по водоснабжению населения и не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, игнорируются законные требования надзорного органа, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поскольку осуществление питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не соответствующего установленным требованиям безопасности создает реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в с. Мунино Фёдоровского муниципального района Саратовской области, а также способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди населения с. Мунино Фёдоровского муниципального района Саратовской области.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с этим, с администрации Морцевского муниципального образования Фёдоровского муниципального района Саратовской области государственная пошлина взысканию не подлежит.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика ООО УК «Родник» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) разработать и представить на согласование в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным нормативам, предусмотрев организацию водоподготовки перед подачей воды населению в срок до 01.07.2023 года, включить мероприятия Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным нормативам в состав инвестиционной программы в срок до 31.12.2023 года.

Обязать администрацию Морцевского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить население с. Мунино Федоровского муниципального района питьевой водой, в том числе путем подвоза воды в течение одних суток и до решения вопроса подачи питьевой воды надлежащего качества по системе централизованного водоснабжения с. Мунино Федоровского муниципального района.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрацию Морцевского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) проинформировать население о качестве питьевой воды, рекомендациях по использованию воды из системы централизованного водоснабжения с. Мунино в хозяйственно-бытовых целях после применения дополнительных профилактических мероприятий в течение 10 дней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, перечислив их на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС России №2 по Саратовской области), ИНН<***>, КПП 643901001, БИК 016311121, ОКТМО 63648151, Номер счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г. Саратов, Кор./сч.: 40102810845370000052, КБК 18210803010011050110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова