Решение по делу № 2-3023/2022 от 21.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-003962-85 (производство № 2-81/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области) о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований, что с октября 1999 г. по настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем 11 мая 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в удовлетворении которого отказано в решении от 24 августа 2022 г., со ссылкой на регистрацию в <данные изъяты> и не представление документов, подтверждающих трудовую деятельность на загрязненной территории.

С данным решением она не согласна, просила суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11 мая 2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном иске, просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11 мая 2022 г., с учетом постоянной работы на территории <данные изъяты> с 31 июля 2007 г. по 11 мая 2022 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержала по основаниям, приведенным в нем, просила их удовлетворить в полном объеме, также пояснила, что не возражает против позиции ответчика о том, что право на назначение досрочной пенсии возникает у нее с 31 мая 2022 г. Настаивала на том, что вела предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>, арендуя торговый павильон на территории <данные изъяты> ярмарки и фактически самостоятельно осуществляя обязанности продавца продовольственных товаров в течении пяти дней каждую неделю, так как ярмарка работает три дня в неделю, в оставшиеся два рабочих дня она привозила товар, выкладывала его, производила санитарную обработку торгового павильона, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами. Также не отрицала, что 20 ноября 2008г. она, как работодатель, заключила трудовой договор с ФИО12 который был расторгнут 17 сентября 2010 г. Между тем, в данный период времени она (истец) также осуществляла обязанности продавца, поскольку фактически ФИО14 работала неполный рабочий день (4 часа), что следует из условий трудового договора.

Представитель истца ФИО1 в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что истец имеет необходимую продолжительность страхового стажа и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, однако ФИО1, имеющей постоянную регистрацию и фактически проживающей по месту жительства в <данные изъяты>, не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт ее постоянной работы в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Также истцом не представлены доказательства, подтверждающие ее доводы об осуществлении деятельности именно в качестве продавца в арендуемом ею, как индивидуальным предпринимателем, торгового павильона. При условии включения спорного периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом право на пенсию у истца возникнет по достижении возраста 52 лет, то есть с 31 мая 2022 г.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2, показания свидетелей ФИО15 ФИО16 исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете и фактически проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>

Также ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Тульской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. №№

11 мая 2022 г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, фактически осуществляющее трудовую деятельность на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 24 августа 2022 г. №№ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из указанного решения, на дату обращения ФИО1 имеет требуемый страховой стаж и величину пенсионного коэффициента. Для назначения пенсии заявительница представила справку от 5 мая 2022 г. № № выданную закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>», согласно которой ФИО1 в период с 31 июля 2007 г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на <данные изъяты> городской ярмарке, расположенной по адресу: <адрес> (основание: договор о предоставлении торгового места от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № от ДД.ММ.ГГГГ г. № №). Вместе с тем, в наблюдательном деле страхователя отсутствует информация о месте осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период с 31 июля 2007 г. по настоящее время. При этом согласно информации, имеющейся в распоряжении пенсионного органа, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников с 8 октября 1999 г. по 20 сентября 2010 г., и за отчетные периоды 2008, 2009 г., 1 и 2 полугодия 2010 г. представляла индивидуальные сведения на наемных работников. Таким образом, представленные ФИО1 документы подтверждают, что ей предоставлялись торговые места на <данные изъяты> городской ярмарке, и в период с 8 октября 1999 г. по 20 сентября 2010 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя, использующего наемных работников, при этом документы, подтверждающие осуществление ФИО1 трудовой деятельности в <адрес>, отсутствуют. Представленные ФИО1 документы не могут быть приняты во внимание для установления пенсии согласно Закону от 15 мая 1991 г. № 1244-1, так как право на данный вид пенсии по старости предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (статья 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации № 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Вместе с тем, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Приведенные нормы Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582, от 8 октября 2015 г. № 1074 были утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями территория г. Щекино Щекинского района Тульской области с 26 апреля 1986 г. по настоящее время отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 4 августа 2021 г. № 538н, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: удостоверения установленного образца, документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 сослалась на факт постоянной работы в период с 31 июля 2007 г. по 11 мая 2022 г. в <данные изъяты> области, относящегося с даты катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрела право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт работы истца ФИО1 в указанный периоды в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по Тульской области в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках; деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ г;

- справкой Управления по вопросам жизнеобеспечения, строительства, благоустройства и дорожно-транспортного хозяйства администрации муниципального образования <данные изъяты> район от ДД.ММ.ГГГГ г. № № согласно которой ФИО1 с 31 июля 2007 г. по настоящее время постоянно работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; основание: справка от 5 мая 2022 г. №118, выданная закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>»;

- справкой от 5 мая 2022 г. № 118 закрытого акционерного общества «<данные изъяты> согласно которой ФИО1 в период с 31 июля 2007 г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на <данные изъяты> городской ярмарке, расположенной по адресу: <адрес>, организатором которой является закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», на основании договоров о предоставлении торгового места от № г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

- личной карточкой, выданной индивидуальному предпринимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией <данные изъяты> городской ярмарки;

- налоговыми декларациями за отчетные периоды 2017 г. и 2018 г.,

- договорами аренды и оказания услуг по обслуживанию торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № № и дополнительными соглашениями к ним от 16 марта 2020г., заключенными между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в соответствии с которыми истцу, как арендатору, переданы во временное владение и пользование торговые павильоны № № и № № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, для организации розничной торговли продуктами питания. Срок действия договоров с ДД.ММ.ГГГГ г., если за 15 дней до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении, договор считается пролонгированным на тех же условиях на следующие 11 календарных месяцев (раздел 5 договоров);

- договором о предоставлении торгового места от ДД.ММ.ГГГГ г. № № заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>», согласно которому истцу предоставлено торговое место на территории <данные изъяты> городской ярмарки, расположенной по адресу: <адрес> в дни и часы ее работы в соответствии с Положением о Щекинской городской ярмарке, организованной на основании постановления администрации муниципального образования <данные изъяты> район от ДД.ММ.ГГГГ г. № № для осуществления торговли; срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в случае отсутствия заявления любой из сторон о расторжении договора, которое должно быть доставлено другой стороне не позднее, чем за 15 календарных дней до окончания срока действия договора, автоматическое возобновление договора возможно неограниченное количество раз (раздел 4 договора);

- договором на оказание ветеринарных услуг от ДД.ММ.ГГГГ г. № № заключенным между государственным учреждением Тульской области «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому исполнитель обязался оказывать истцу услуги в части ветеринарно-санитарного обслуживания по месту нахождения заказчика ФИО1: <адрес>

- личной медицинской книжкой ФИО1, выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ., в которой указана должность истца как «продавец продовольственных товаров»;

- ответом администрации муниципального образования <данные изъяты> район от 21 декабря 2022 г. № № на запрос суда, согласно которому организатором ярмарки является закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», данная ярмарка расположена по адресу: <адрес> режим ее работы: не более трех дней ив неделю (четверг, суббота и воскресенье) с 6 до 15 часов;

- справкой закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» от 22 декабря 2022 г., данной на запрос суда, в соответствии с которой в период с июля 2007 г. по 9 сентября 2008 г. розничный рынок на территории муниципального образования г. <данные изъяты> работал три дня в неделю: четверг, суббота, воскресенье с 6 до 16 часов; с 9 сентября 2008 г. и по настоящее время ярмарка работает еженедельно с 6 до 16 часов в общеустановленный выходной день воскресенье и дополнительные дни четверг и субботу;

- постановлением администрации <данные изъяты> Тульской области от 19 октября 2015 г. № № «Об организации <данные изъяты> городской Ярмарки на территории муниципального образования г<данные изъяты>»;

- многочисленными товарными накладными и товарными чеками на приобретение индивидуальным предпринимателем ФИО1 продовольственного товара;

- заключениями Государственной ветеринарной службы о реализации пищевых продуктов, выданными ФИО1;

-справкой индивидуального предпринимателя ФИО17 от 25 января 2023г., в которой он указал, что ФИО1 является покупателем с 2019 г. по настоящее время, отгрузка товара осуществляется путем самовывоза со склада продавца по средам и пятницам;

- договором купли-продажи товара от 15 октября 2018 г. № № заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО18 (продавец) и ФИО4 (покупатель), согласно которому предметом договора является особо скоропортящаяся продукция;

- информацией, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службой по Тульской области на запрос суда, согласно которой за 2007 г., а также за период с 2011 г. по настоящее время ФИО1 не представляла индивидуальные сведения на наемных работников; в соответствии с данными раздела 2 представленных деклараций по единому налогу на вмененный доход за периоды с 1 июля 2004 г. по 31 января 2013 г. и с 22 апреля 2013 г. по 1 января 2021 г., ФИО1 осуществляла розничную торговлю, осуществляемую в объектах стационарной торговой сети по адресу: г<адрес>

Из материалов дела следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (работодатель) и ФИО19 (работник) был заключен трудовой договор № № который расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем, согласно условий данного трудового договора (пункт 12), ФИО20 установлен неполный рабочий день (4 часа), что, с учетом графика работы ярмарки с 6 до 16 часов, объективно подтверждает объяснения истца ФИО1 о том, что она в период работы ФИО21 также осуществляла деятельность в качестве продавца на данной ярмарке.

Объяснения истца о постоянном осуществлении функций продавца на территории <данные изъяты> городской ярмарки в судебном заседании полностью подтвердили свидетели ФИО22 (индивидуальный предприниматель, с 1996 г. арендует торговый павильон, расположенный напротив павильона истца) и ФИО23 (с 1989 г. работает в должности лаборанта в государственном учреждении <данные изъяты>, показавшие суду, что знают истца очень давно, с тех пор, как ФИО1 начала осуществлять предпринимательскую деятельность на территории <данные изъяты> ярмарки, общаются практически каждый день, поскольку свидетель ФИО24 осуществляет торговлю в павильоне, расположенном напротив павильона ФИО1, а свидетель ФИО25 в силу должностных обязанностей осуществляет ветеринарный надзор. ФИО1 всегда осуществляла и осуществляет торговлю самостоятельно, также она сама закупает товар, раскладывает его на прилавке, дезинфицирует торговый павильон, что занимает много времени, в связи с чем 5 дней в неделю истец большую часть дня находится на территории ярмарки.

Факт осуществления свидетелем ФИО26 предпринимательской деятельности подтвержден свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, выданным Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ФИО27. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ г.; также в отношении данного свидетеля в материалы дела представлен договор аренды и оказания услуг по обслуживанию торгового павильона № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и ФИО28 Факт осуществления свидетелем ФИО29 указанной ею трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой серии №

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая показания указанных свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу, что показания свидетелей ФИО30 и ФИО31 являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку их показания согласуются с иными доказательствами по делу, а также с объяснениями истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако, в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Таким образом, суд полагает установленным, что в период с 31 июля 2007 г. по 11 мая 2022 г. истец ФИО1 постоянно работала в <данные изъяты>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу, что представленные истцом ФИО1 доказательства в их совокупности являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим факт ее постоянной работы в спорный период времени на территории зоне с льготным социально-экономическим статусом. Продолжительность работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года.

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку пенсионный возраст ФИО1 наступил с 52 лет по причине снижения общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению пенсионного органа, на дату обращения (11 мая 2022 г.) истец ФИО1 имела требуемый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, с учетом подтверждения факта постоянной работы истца с 31 июля 2007 г. по 11 мая 2022 г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 приобрела право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 52 лет, то есть, с учетом достижения ею данного возраста, с 31 мая 2022 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусам в период с 31 июля 2007 г. по 11 мая 2022г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 31 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 22 февраля 2023 г.

Председательствующий