Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес>, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
с участием истца ФИО1, представителя Мэрии <адрес> по доверенности ФИО4,
установил:
истец обратился в суд к ответчикам с иском о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время снимает жилье, когда отсутствуют денежные средства живет у своих родственников. В настоящее время жилья не имеет, на его обращения о предоставлении жилья, в том числе временно по договору социального найма мэрия <адрес> каждый раз отказывает. На основании ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 жилищного кодекса РФ имеет право на предоставление жилого помещения.
Просит обязать ответчиков предоставить ФИО1 на территории <адрес> жилое помещение пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
При рассмотрении дела установлено, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименован Департамент экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> в Департамент имущественных отношений <адрес>; постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименован департамент имущественных отношений мэрии <адрес> в департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, просил удовлетворить., дополнительно пояснив, что стоял на учете как многодетная семья с тремя родными детьми и четырьмя детьми-сиротами родных сестер, обращались в мэрию за материальной помощью. С тех пор жилья так и не имеет, арендует жилье. Зарегистрирован в квартире родителей, дети совершеннолетние, жена ушла, живет один, инвалидности не имеет.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласился и просил отказать в удовлетворении иска, поддержав письменные возражения против иска, в которых указано на то, что ФИО1 на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на данный момент ФИО1 состоит под номером № в общей очереди. Согласно ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Жилищного Кодекса РФ перечне.
ФИО1 не подпадает ни под одну из вышеуказанных категорий граждан, претендующих на получение жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно, требования истца являются незаконными и необоснованными, и более того, нарушают права граждан, состоящих в очереди перед ним. ФИО1 жилое помещение будет предоставлено при наступлении его очереди. Другой нормы закона о нарушении очереди путём вынесения судебного решения законодатель не установил.
В судебное заседание представитель Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> не явился, извещен.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей части.
Закон Республики Тыва от 24 ноября 2005 г. №1421 ВХ-1 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определяет порядок принятия на учёт граждан, проживающих на территории Республики Тыва и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и порядок ведения органами местного самоуправления Республики Тыва учёта граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. В силу ст. 1 указанного Закона Республики Тыва принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Учёт граждан осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Согласно регистрационно-контрольной карточке, ФИО1 поставлен на учет на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ года, под №.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, Мэрия <адрес> сообщает ФИО1 о том, что он состоит в общей очереди под порядковым № на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Также указывается, что не имеется возможности вне очереди предоставить ФИО1 жилое помещение.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время под порядковым №; оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не установлено.
Действующее законодательство не предусматривает предоставление во внеочередном порядке жилого помещения гражданам, имевшим такое право на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ. Граждане, принятые на учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Кроме этого, Жилищный Кодекс Российской Федерации (статья 57) не предусматривает право на внеочередное улучшение жилищных условий многодетных семей.
Учитывая приведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не предусматривает во внеочередном порядке предоставление жилого помещения гражданам, имевшим такое право на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, а граждане, принятые на учёт до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
При этом Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему иску о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес>, поскольку, является уполномоченным органом, предоставляющим, в том числе муниципальную услугу по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с ч ем исковые требования к нему не подлежат удовлетворению.
Следовательно, у истца отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, ввиду чего исковые требования оставляются без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Мэрии <адрес>, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.
Судья В.О. Саая