№ 2-3533/2022
УИД RS0002-01-2022-003736-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Спицыной О.А.
при помощнике судьи Сахаровой Т.А.,
с участием истца ФИО1, представителя Ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском. Требования мотивировала тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 06.06.2022 ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Считает, что период ее работы с 19.03.1998 по 11.03.1999 в МУЗ «Родильный дом № 1» в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии должен быть зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Указывает, что в 1996 году она окончила Ивановскую государственную медицинскую академию по специальности «лечебное дело», ей был выдан диплом №, присвоена квалификация врача. 19.03.1998 она трудоустроилась в Родильный дом № 1 на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству-гинекологии. 11.03.1999 уволилась по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ. По окончании интернатуры ей было выдано удостоверение о прохождении интернатуры по специальности акушерство и гинекология, присвоена квалификация врача акушера-гинеколога. Во время интернатуры действовал приказ Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44. Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов, медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. В родильный дом она была принята на штатную должность по врачебной специальности, на нее, как на врача-интерна, полностью распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников Родильного дома. Во время прохождения интернатуры в своей деятельности она руководствовалась и выполняла обязанности врача акушера-гинеколога, предусмотренные приказом Минздрава СССР от 08.04.1980 № 360 «об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)», приказом Минздрава СССР от 21.07.1988 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристики врачей-специалистов», а именно, участвовала в обходах совместно с заведующим отделением и докладывала ему о госпитализированных женщинах, в необходимых случаях принимала участие в консультациях больных, участвовала в приеме беременных, рожениц, родильниц и больных, проводила их осмотр, назначала необходимые лечебно-диагностические мероприятия, заполняла в установленном порядке учетную медицинскую документацию, несла дежурство в соответствии с установленным графиком, устанавливала срок беременности, оценивала состояние здоровья беременных, участвовала в проводимых родах, проводила необходимое лечение, в т.ч., оперативное, гинекологических больных и т.д. Во время прохождения интернатуры выплачивалась заработная палат в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Выполнение ею функциональных обязанностей врача-акушера-гинеколога, в т.ч. участие в операциях, подтверждается записями в протоколах операций, в журналах записей родов в стационаре, операционных журналах. На основании изложенного считает, что период ее работы с 19.03.1998 по 11.03.1999 в должности врача-интерна должен быть включен в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Просит суд включить в специальный стаж указанный период и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с 11 мая 2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит включить в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды ее работы в МУЗ «Родильный дом № 1»: с 19.03.1998 по 31.07.1998 включительно, с 01.09.1998 по 11.03.1999 включительно, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 июня 2022 года.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, привела доводы в соответствии с решением № 82815/22 от 06.06.2022.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за период с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 11.05.2022 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении пенсии, в котором просила учесть период работы в МУЗ «Родильный дом № 1» с 19.03.1998 по 11.03.1999 в должности врача-интерна акушера-гинеколога в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 06.06.2022 ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период работы в Родильном доме № 1 в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с 19.03.1998 по 11.03.1999 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
Согласно трудовой книжке ФИО1, она принята 19.03.1998 в Родильный дом № 1 на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии (приказ № 22-к от 23.03.1998); 11.03.1999 уволена по окончании интернатуры (приказ № 20-к от 15.04.1999).
Согласно справке от 22.04.2021 № 22, выданной ОГБУЗ «Родильный дом г. Костромы» ФИО1 работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии с 19.03.1998 (приказ № 22-к от 23.03.2098) по 11.03.1999 (приказ № 20-к от 15.04.1999).
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.
В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога при прохождении ею интернатуры в период с 19.03.1998 по 11.03.1999.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом ФИО1 представлены в дело копии операционных журналов за 1998г, за 1999г., журналы записи родов в стационаре, из содержания которых следует, что ФИО1 принимала участие в операциях (в т.ч., плановых) в качестве ассистента, врача-хирурга.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что истец ФИО1 в спорный период времени выполняла как врач-интерн функциональные обязанности по должности врача акушера-гинеколога (принимала участие в хирургических операциях в качестве врача-хирурга, ассистента), что свидетельствует о наличии правовых оснований для включения периода прохождения интернатуры в специальный стаж истца в льготном исчислении.
При этом, необходимо учитывать следующее. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не имеется сведений о заработной плате, которая учитывается при назначении страховой пенсии, в период с 01.08.1998 по 31.08.1998. Истец не имела возражений относительно исключения этого периода.
Из расчета, представленного представителем ответчика, с учетом периодов 19.03.1998 - 31.07.1998, 01.09.1998 - 11.03.1999, на 14.12.2020 у истца будет иметься необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, и с учетом положений ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", истцу следует назначить досрочную страховую пенсию с 15 июня 2022 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МУЗ «Родильный дом № 1 г. Костромы» с 19.03.1998 по 01.07.1998 включительно, с 01.09.1998 по 11.03.1999 включительно как 1 (один) год работы за 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 15 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Спицына
Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года