УИД 28RS0008-01-2022-001658-14

Дело № 2-30/2023 (2-1060/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

13 января 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием истца КВИ, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВИ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец КВИ обратился в суд, с учетом последующих уточнений, с заявлением о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и возложении обязанности включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а именно: периоды работы в «Горэлектротеплосеть» с 01 апреля по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в МУП «Коммунальник» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в обоснование заявленных требований указав, что решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К периодам, которые не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, были отнесены в том числе: Зейское предприятие «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста (кочегара) котельной, с указание на то, что данная должность не соответствует перечню профессий списка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. из изложенных выше обстоятельств следует, что факт его трудоустройства в указанные выше периоды в «Горэлектротеплосеть» не оспаривается, но некорректно указана занимаемая должность. Тем не менее, в оспариваемые периоды КВИ работал в котельной на должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от <Дата обезличена> произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец КВИ на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что с 1996 года по 2009 год он работал на одной котельной, работающей на твердом топливе, выполнял одну и туже работу машиниста (кочегара) котельной, однако с 1996 по 2002 год его трудовой стаж не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в назначении КВИ досрочной страховой пенсии решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отказано по причине отсутствия у него установленного законом стажа, специальный стаж КВИ составил 04 года 10 месяцев 11 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 11 месяцев 18 дней. В спорные периоды КВИ работал в должности «машинист котла», «машинист котельной», «машинист по котельному оборудованию» в Зейском предприятии «Горэлектросеть», которое является предприятием жилищно-коммунального хозяйства, в этой связи оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется. Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тп). При установлении тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица КВИ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата обезличена>. Особый характер работы истца до <Дата обезличена> может быть подтвержден документами, выданными работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами, однако, таких документов в отделение истец не представил, а период работы с <Дата обезличена> подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть включен в льготный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанный период работодатель не подтверждает особый характер работы КВИ (не указывает код особых условий труда).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ (принятой всенародным голосованием <Дата обезличена> с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования <Дата обезличена>), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» (ред. от <Дата обезличена>), установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 32 данного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки <Номер обезличен> и <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Подпунктом «б» п. 1 постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

Судом установлено, что <Дата обезличена> истец КВИ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) не включены периоды работы в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста котла с 01 апреля по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в МУП «Коммунальник» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; всего не зачтено в специальный трудовой стаж 4 года 16 дней – в календарном исчислении, а также зачтено в специальный трудовой стаж в связи с вредными и тяжелыми условиями труда – 4 года 10 месяцев 11 дней в календарном исчислении.

Статьей 46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод, а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

По смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжки КВИ в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в Зейском предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста топливоподачи по 3 разряду, с <Дата обезличена> - в качестве машиниста котельной по 4 разряду, <Дата обезличена> ЗМУП «Горэлектротеплосеть» реорганизовано в МП «Коммунальник», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец – переведен и.о. старшего машиниста котлов по 5 разряду, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в качестве старшего машиниста по котельному оборудованию по 5 разряду на отопительный период в Зейском МУП «Коммунальник».

Указанные сведения подтверждаются данными архивной справки о стаже работы КВИ <Номер обезличен>/К-104 от <Дата обезличена>.

Из оспариваемого решения ответчика видно, что периоды работы истца в качестве машиниста топливоподачи и машиниста котла не зачтены в специальный трудовой стаж в связи с несоответствием наименования профессии списку <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в подсчет стажа работы, связанной с тяжелыми условиями труда, согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» принимаются периоды работы в качестве машинистов (кочегаров) котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал машинистом котла, обслуживая водогрейные котлы, работающие на твердом топливе (угле), расположенные на котельной, которые в разные годы принадлежали различным организациям: Зейскому предприятию «Горэлектротеплосеть» и Зейскому МУП «Коммунальник», наблюдал за подачей топлива в котлы, за уровнем воды, давлением и температурой пара, воды в них по контрольно-измерительным приборам, удалял шлаки и золу, регулировал работу котлов, участвовал в ремонте обслуживаемого оборудования, при этом с 1996 года оборудование на котельных и вид топлива (уголь) не менялись.

Из пояснений свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании следует, что он <Дата обезличена> устроился на работу в котельную <Номер обезличен>, которая на тот момент принадлежала Горэлектротеплосеть. Котельная была оснащена котлами, работающими на угле. Там же в должности машиниста котла работал истец ФИО7, который обслуживал эти котлы, участвовал в подаче угля, золоудалении. За период его работы и работы истца на указанной котельной, наименование организаций менялось, однако характер работы оставался прежний, котлы на котельной не менялись.

Из пояснений свидетеля ФИО7, данных в судебном заседании <Дата обезличена> следует, что с 1994 года он работал в котельной <Номер обезличен>, которая на тот момент принадлежала Горэлектротеплосеть. Котельная была оснащена котлами, работающими на угле. Там же в должности машиниста котла работал истец КВИ, который обслуживал эти котлы, участвовал в подаче угля, золоудалении. За период его работы и работы истца на указанной котельной, наименование организаций менялось, однако характер работы оставался прежний, котлы на котельной не менялись.

Оценивая показания данного свидетеля, суд находит их допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются с иными представленными по делу доказательствами. Кроме того, указанный свидетель был допрошен в судебном заседании и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно Уставу Зейского МУП «Горэлектротеплосеть» и свидетельству о его регистрации основной целью и предметом деятельности этого предприятия являлось бесперебойное обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией.

В соответствии с постановлениями главы администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> МУП «Коммунальник» создано путем реорганизации в форме слияния муниципальных унитарных предприятий «Горэлектротеплосеть» и «Горводоканал», имущественные прав и обязанности которых переданы МУП «Коммунальник», предметом деятельности которого являлось, в том числе производство, передача, распределение, продажа теплоэнергии, эксплуатация паровых и водогрейных котлов, бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией (раздел 3 Устава МУП «Коммунальник», свидетельство о регистрации ООО «Коммунальник»).

Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <Дата обезличена> для осуществления уставной деятельности за МУП «Коммунальник» было закреплено муниципальное имущество, в том числе котельные, работающие на твердом топливе (угле), ранее закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП «Горэлектротеплосеть».

Данные обстоятельства – работа этих котельных на твердом топливе – угле подтверждаются также копиями паспортов водогрейных котлов и инструкцией по их эксплуатации, согласно которым они предназначены для сжигания твердого топлива - угля, получения горячей воды, используемой в системах отопления, вентиляции и горячего водоснабжения промышленного и бытового назначения, для технических целей.

Таким образом, КВИ, работая на котельной ЗП «Горэлектротеплосеть» и Зейского МУП «Коммунальник», фактически работал на одной и той же котельной, состоящей на балансе разных организаций в разные годы, оборудование на которых и вид топлива (уголь) не менялись, основным предметом деятельности которых являлось, в том числе бесперебойное обеспечение потребителей тепловой энергией, КВИ работал без совмещения иных должностей, приказы об изменений условий труда КВИ работодателем не издавались, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Период работы истца в качестве машиниста топливоподачи и машиниста котла подтверждены данными архивной справки о стаже работы КВИ <Номер обезличен>/К-104 от <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <Дата обезличена> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 27-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от <Дата обезличена> № 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от <Дата обезличена> N 27-ФЗ).

Пунктом 11 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, действовавшему как в периоды работы истца, так и в настоящее время, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ, тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск <Номер обезличен>, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в характеристику работы машиниста (кочегара) котельной 3 разряда входит обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов, учет теплоты, отпускаемой потребителям, удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств, смыв шлака и золы специальными аппаратами, участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

В характеристику работы машиниста (кочегара) котельной 5 разряда входит Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 84 до 273 ГДж/ч (свыше 20 до 65 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 273 до 546 ГДж/ч (свыше 65 до 130 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Переключение питательных линий. Заполнение и опорожнение паропроводов. Включение и выключение автоматической аппаратуры питания котлов. Профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов. Приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе, знание устройства и принципа работы водогрейных и паровых котлов различных систем; эксплуатационные данные котельного оборудования и механизмов; устройство аппаратов автоматического регулирования; правила ведения режима работы котельной в зависимости от показаний приборов; схемы трубопроводных сетей и сигнализации в котельной; правила настройки и регулирования контрольно-измерительных приборов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск <Номер обезличен> «Работы и профессии рабочих электроэнергетики», утвержденному постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в характеристику работы машиниста котлов входит ведение режима работы паровых или теплофикационных водогрейных котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки, эксплуатационное обслуживание агрегатов и обеспечение их надежной и экономичной работы, пуск, останов, опробование, опрессовка обслуживаемого оборудования и переключения в тепловых схемах, контроль за показаниями средств измерений, работой автоматических регуляторов и сигнализации, ликвидация аварийных ситуаций, выявление неисправностей в работе оборудования и принятие мер по их устранению, вывод оборудования в ремонт.

В характеристику работы машиниста топливоподачи по 3 разряду входит обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы всего оборудования топливоподачи твердого или жидкого топлива производительностью до 100 т/ч. Пуск, останов механизмов оборудования топливоподачи и переключения в тепловых схемах топливоподачи жидкого топлива по месту и со щита управления. Поддержание заданного давления и температуры перекачивания жидкого топлива. Выявление неисправностей в работе механизмов. Участие в техническом обслуживании и ремонте механизмов топливоподачи. Чистка и смазка обслуживаемых механизмов. Поддержание в исправном состоянии комплекта инструмента и приспособлений. Участие в ликвидации аварийных ситуаций.

Таким образом, по технологическому назначению характеристика работ по профессии машинист (кочегар) котельной, содержащаяся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, аналогична характеристике работ по профессии машинист топливоподачи и машинист котла, имеющихся в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, работая по профессии машинист котла, КВИ выполнял одну и ту же работу по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), в одних и тех условиях труда, то есть фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе работал с углем и с золой.

С учетом изложенного суд считает, что характер и специфика осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии машинист котла, тождественны функциям, выполняемым машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, в том числе занятым на удалении золы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы, в связи с чем эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом указанные периоды работы с учетом ст. 28 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшей в период спорных правоотношений, и правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, - в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев работы, в связи с чем оспариваемое решение в части не включения в страховой стаж периодов, связанных с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Закон РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона, утратил силу с <Дата обезличена> в связи с принятием Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе занятого на удалении золы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении – 4 месяца и 14 дней.

Доводы ответчика о невозможности применения к спорным периодам работы КВИ раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка <Номер обезличен>, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, суд находит обоснованными, поскольку котельные МУП «Коммунальник» в соответствии с разъяснениями Минтруда России не являются паросиловым хозяйством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости КВИ, <Дата обезличена> года рождения (50 лет) проработал на работах с тяжелыми условиями 10 лет 8 месяцев 29 дней (4 года 10 месяцев 11 дней - в льготном исчислении, включенные в стаж решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, 5 лет 10 месяцев 18 дней – в льготном исчислении и 4 года 16 – в календарном исчислении, подлежащие включению в стаж), что не менее половины установленного срока, имеет требуемую продолжительность страхового стажа и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому страховая пенсия подлежит назначению ему с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона и на 5 лет в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 этого Федерального закона, в связи с чем оспариваемое решение в части не включении в страховой стаж периодов, связанных с тяжелыми условиями труда, является незаконным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КВИ, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (ОГРН <***>) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы КВИ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>): в Зейском муниципальном унитарном предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста (кочегара) котельной с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в муниципальном унитарном предприятии «Коммунальник» в качестве старшего машиниста котлов (котельного оборудования) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по Списку <Номер обезличен>, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы), периоды работы КВИ (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>): в Зейском муниципальном унитарном предприятии «Горэлектротеплосеть» в качестве машиниста (кочегара) котельной с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в муниципальном унитарном предприятии «Коммунальник» в качестве старшего машиниста котлов (котельного оборудования) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков