Решение по делу № 2-813/2023 от 15.05.2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Ашимовой Ф.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/2023 по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение, указав, что управлением муниципального контроля в рамках возложенных полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель на территории «Городского округа город Астрахань» проведено обследование земельного участка с <№>, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен по периметру деревянным ограждением. С западной стороны ограждение находится в ненадлежащем состоянии, в связи с чем, доступ третьих лиц на территорию не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Территория захламлена бытовым мусором. На земельном участке расположен 4х-этажный объект незавершенного строительства, выполненный из монолитной железобетонной конструкции с установленными лестничными маршами.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> земельный участок с <№>, общей площадью 579 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использования - для строительства и эксплуатации жилого дома, по адресу, <адрес> принадлежит на праве аренды с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 (договор аренды <№> от <дата обезличена>; договор перенайма от <дата обезличена>).

На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - жилой дом с <№>, площадью 430,7 кв.м, степень готовности 43%, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Согласно информации, предоставленной службой строительного надзора <адрес> от <дата обезличена> <№>, ранее в ходе проверок были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 51, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении ФИО1 (арендатором земельного участка) строительства 4-х этажного объекта незавершенного строительства в капитальных конструкциях на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, указанному лицу службой выданы предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства с требованием получить разрешение на строительство объекта капитального строительства, а также установки ограждения объекта незавершенного строительства, установки информационного и пожарного щитов. Сроки выданных предписаний об устранении обязательных требований истекли.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> по гражданскому делу <№> исковые требования к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворены. Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.

Земельный участок, с кадастровым номером 30:<№>, общей площадью 579 кв.м, по адресу: <адрес> на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом кадастровым номером <№> площадью 430,7 кв.м, степень готовности 43%, не благоустроен в соответствии с установленный требованиями согласно раздела 4 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы МО «<адрес>» от <дата обезличена> <№>.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны ответчика содержанием и уборкой земельного участка привело к бесконтрольному произрастанию сорной растительности и образованию мусора, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

В связи с чем, истец администрация МО «Городской округ город Астрахань» просила суд ФИО1 привести земельный участок, с кадастровым номером <№> площадью 579 кв.м, по адресу: <адрес> в надлежащее состояние, путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения.

Представитель истца администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании представитель истца администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО5, действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Таким образом, ответчик, будучи извещенным в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 мая 2023 суд определил о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Управлением муниципального контроля в рамках возложенных полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель на территории «Городского округа город Астрахань» проведено обследование земельного участка с <№>, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен по периметру деревянным ограждением. С западной стороны ограждение находится в ненадлежащем состоянии, в связи с чем, доступ третьих лиц на территорию не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Территория захламлена бытовым мусором. На земельном участке расположен 4х-этажный объект незавершенного строительства, выполненный из монолитной железобетонной конструкции с установленными лестничными маршами.

Согласно выписки ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> земельный участок с <№>, общей площадью 579 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использования - для строительства и эксплуатации жилого дома, по адресу, <адрес>, принадлежит на праве аренды с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 (договор аренды <№> от <дата обезличена>; договор перенайма от <дата обезличена>).

Согласно письма Службы строительного надзора <адрес> от <дата обезличена> <№>, ранее в ходе проверок были выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 51, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении ФИО1 (арендатором земельного участка) строительства 4-х этажного объекта незавершенного строительства в капитальных конструкциях на земельном участке с кадастровым номером <№> расположенном по адресу: <адрес> в связи с чем, указанному лицу службой выданы предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства с требованием получить разрешение на строительство объекта капитального строительства, а также установки ограждения объекта незавершенного строительства, установки информационного и пожарного щитов. Сроки выданных предписаний об устранении обязательных требований истекли.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> иск администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки, - удовлетворен. Суд

решил:

признать самовольно возведенный объект незавершенного строительства площадью застройки 430,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по <адрес> в Ленинском рай <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, (паспорт <...>, выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 14.01.2009г., код подразделения 300-002) снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства площадью застройки 430,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> в <адрес> за свой счет, в течение 3 (трех) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заочное решение вступило в законную силу.

Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>) разработаны в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «<адрес>», являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188 предусмотрено осуществление деятельности по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В разделе 2 Правил, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188, под содержанием территории понимается комплекс мероприятий, проводимых ш предоставленном земельном участке, связанных с содержанием земельной участка, объектов недвижимого и движимого имущества, расположенных н; нем, со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, рекламных вывесок; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов благоустройства, находящихся на земельном участке, в соответствии с требованиями действующее законодательства.

В силу п. 1.6 Правил, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188 физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, осуществляют содержание и уборку территории земельного участка; принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств с учетом перечня работ, установленных пунктами 9 приложения 2.

Согласно статей 8, 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 07.06.2016 № 3622 «Об утверждении положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах», управление наделено полномочиями на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществление мероприятий по выявлению фактов невыполнения или нарушения законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, нормативных правовых актов органов муниципального управления гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером <№> общей площадью 579 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом кадастровым номером <№>, площадью 430,7 кв.м, степень готовности 43%, не благоустроен в соответствии с установленный требованиями согласно раздела 4 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы МО «<адрес>» от <дата обезличена> 188.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, то суд считает подлежащим взысканию с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 579 кв.м. по адресу: <адрес> в надлежащее состояние, путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 руб. в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.А. Асламбекова