Дело № 2-156/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Сысоевой А.А.,

с участием представителя истца ст. помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В., представителя ответчика ООО УК «Селигеркомсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного прокурора к ООО УК "Селигеркомсервис" о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями национальных стандартов,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ООО УК "Селигеркомсервис" привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 69:45:0080141:8 на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков в соответствие с требованиями ГОСТ Р 521692012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст, ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст. в срок до 01.08.2025.

Свои требования мотивировала тем, что на земельном участке с кадастровым номером 69:45:0080141:8 с видом разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного дома», на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков, расположена детская игровая площадка, с игровыми объектами (качели, горка, турники). Элементы детской площадки не соответствуют требованиям национальных стандартов, на игровом оборудовании «горка» отсутствуют перила и ограждения, участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребёнка, используемый совместно с оборудованием не имеет противоударного подстилающего слоя, игровое оборудование «качели» с одной стороны не имеет подвеса, с другой стороны отсутствует элемент для сидения, необходима покраска всего оборудования, расположенного на площадке (имеются ржавые металлические элементы).

Собственники помещений в многоквартирном доме № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташкова заключили с ООО УК «Селигеркомсервис» 17.01.2023 договор управления многоквартирным домом, однако меры, направленные на создание безопасных условий для эксплуатации вышеуказанной детской игровой площадки, со стороны управляющей компании, не принимаются. Ненадлежащее содержание ООО УК «Селигеркомсервис» детской игровой площадки не отвечает принципам надежности и безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе н.

Определением суда от 14.04.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Осташковского муниципального округа Тверской области.

Ст. помощник Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Селигеркомсервис» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 39-40).

Представитель третьего лица администрации Осташковского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, представителя ответчика и исследовав собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташкова заключили с ООО УК «Селигеркомсервис» 17.01.2023 договор управления многоквартирным домом (л.д.26-28). Истцом доказано и ответчиком не оспаривается, что на земельном участке с кадастровым номером 69:45:0080141:8 с видом разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного дома», на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков, расположена детская игровая площадка, с игровыми объектами (качели, горка, турники).

В ходе проведенной Осташковской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что элементы детской площадки не соответствуют требованиям национальных стандартов, а именно на игровом оборудовании «горка» отсутствуют перила и ограждения, участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребёнка, используемый совместно с оборудование не имеет противоударного подстилающего слоя, игровое оборудование «качели» с одной стороны не имеет подвеса, с другой стороны отсутствует элемент для сидения, необходима покраска всего оборудования, расположенного на площадке (имеются ржавые металлические элементы) (л.д. 30). Данные обстоятельства ответчиком также не оспариваются.

Осташковской межрайонной прокуратурой 02.09.2024 в администрацию Осташковского городского округа было внесено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства, содержания общего имущества многоквартирных домов. В сфере защиты прав н» с требованием, в том числе, принять меры по приведению детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 69:45:0080141:8 на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков в соответствие с требованиями ГОСТ (л.д.14-17).

Согласно информации ООО УК «Селигеркомсервис» № 367 от 01.10.2024, направленной Осташковскому межрайонному прокурору, в состав общего имущества собственников многоквартирного дома ул. Тимофеевская д. 147 детская площадка не включалась (л.д.18).

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Согласно подп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «ж» п. 11 Правил).

В соответствии с п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

На основании ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. По договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По смыслу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ответственность перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором несут управляющие организации в случае избрания данного способа управления домом.

Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В соответствии с п. 5 приложения № 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 работы, выполняемые в весенне-летний период – ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Согласно п. 17 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 перечень работ, относящихся к текущему ремонту – это ремонт и восстановление оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха.

Согласно ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст эксплуатант: общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования (п. 3.5); оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей (п. 4.2); запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (п. 4.3); контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п. 6.2);

Согласно пункту 7.1 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

Согласно пункту 7.7, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержке безопасности качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

На основании ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов) (п. 4.3.2., 4.3.3.); элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.) (п. 4.3.5); наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается; наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается (п. 4.3.7, 4.3.8).

Для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения. Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п.4.3.22.1, 4.3.22.2.).

Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется (п. 4.3.26.8).

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства того, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков эксплуатируется с нарушением требованиями ГОСТ Р 521692012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст, ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст.

Земельный участок под площадкой является территорией общего пользования, сведения о лицах, установивших вышеуказанное оборудование и о дате ввода его в эксплуатацию неизвестны, техническая документация на оборудование отсутствует.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что срок эксплуатации детской игровой площадки истек документально ничем не подтверждены, в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о сроках устранения допущенных нарушений, суд учитывает характер необходимых работ для исполнения решения суда, в связи с чем считает необходимым предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 01.08.2025.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осташковского межрайонного прокурора к ООО УК "Селигеркомсервис" о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями национальных стандартов удовлетворить.

Обязать ООО УК "Селигеркомсервис" привести детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 69:45:0080141:8 на придомовой территории многоквартирного дома № 147 по ул. Тимофеевская г. Осташков в соответствие с требованиями ГОСТ Р 521692012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст, ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утв. Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст. в срок до 01.08.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 мая 2025 года.

Судья подпись Н.В. Ракитский