Дело № 2-902/2023
70RS0001-01-2023-000573-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Ефимова А.С.,
с участием представителя истца старшего помощника Томского транспортного прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации судна,
установил:
Томский транспортный прокурор интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать деятельность ФИО2 по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «/________/» с регистрационным номером /________/ незаконной, запретить ФИО2 осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «/________/» с регистрационным номером /________/, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России. В обоснование иска указывает, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законов Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России в части реализации полномочий, связанных с безопасностью судоходства, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации /________/ судовладельцем ФИО2 маломерного судна «/________/» с регистрационным номером /________/ на 2 км. /________/). В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования) ФИО2 привлечен государственным инспектором по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по /________/ к административной ответственности по Ч.1 ст. 11.8. КоАП РФ, согласно постановления по делу об административном правонарушении от /________/ /________/. При этом указанным судовладельцем мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. Так, на /________/ указанное маломерное судно «/________/» с регистрационным номером Р29-96ТЖ не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации Главного управления МЧС России по /________/ от /________/. Согласно указанного постановления по делу об административном правонарушении и информации ГУ МЧС России по /________/ судно последний раз предъявлялось к освидетельствованию в 2016 году.
Истец старший помощник Томского транспортного прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Частями 1, 3 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Пунктом 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство.
Частью 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
В силу п. 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от /________/ N 623 судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования.
В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.
В случае соблюдения требований настоящего технического регламента при классификационном освидетельствовании объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, орган классификации судов выдает свидетельство о классификации сроком на 5 лет.
Орган классификации судов проводит внеочередное освидетельствование объекта регулирования в случае его повреждения или отказа, о котором судовладелец (эксплуатант) незамедлительно уведомляет орган классификации судов. Результаты внеочередного освидетельствования оформляются актом. В случае выявления при внеочередном освидетельствовании несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия.
Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования).
В соответствии с п. 3 "Положения о классификации и об освидетельствовании судов", утв. приказом Минтранса РФ от /________/ N 102 (далее - Положение) целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов Правилам.
В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации но классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.
Согласно п. п. 71, 72 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.
Судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением.
Классификация и освидетельствование согласно п. 2 Положения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов (далее - Правила), которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.
В соответствии с п. 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является владельцем судна «Прогресс-2», регистрационный номер Р29-96ТЖ. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Государственного реестра маломерных судов.
В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении от /________/ /________/, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.
Согласно ответу МЧС России от /________/, в перечне материалов по делам об административных правонарушениях по ч.1,3 ст. 11.8 КоАП РФ содержится информация о судне «Прогресс-2», владельцем которого является ФИО2 В графе «техосвидетельствование» указано, что техническое освидетельствование судна проводилось в 2016 году.
Ответчиком заявлено о признании исковых требований.
Согласно ч.1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика не отвечает требованиям законодательства, что создает угрозу нарушения прав, законных интересов, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, учитывая признание иска ответчиком, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются с учетом особенностей, указанных в статье 333.20 НК РФ.
Как следует из п. п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.
Подпункт 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 рублей.
Тем самым с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Томского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать деятельность судовладельца ФИО2, /________/ года рождения, паспорт /________/ /________/ выдан Кировским РОВД г.Томска, проживающего в г.Томске, /________/ по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «Прогресс-2» с регистрационным номером /________/, в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, незаконной.
Запретить ФИО2, /________/ года рождения, паспорт /________/, проживающего в г.Томске, /________/, осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «Прогресс-2» с регистрационным номером /________/, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Усманова Е.А.
Решение в окончательной форме изготовлено /________/.
Судья Усманова Е.А.