Дело № 2-1319/2023

УИД 74RS0017-01-2023-000294-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, возложении обязанности,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просит:

- признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца (л.д. 3-5).

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, у которого находилась на иждивении.

Ответчику были представлены следующие документы: свидетельство о смерти IV-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении 1-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справка об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, справка 2-НДФЛ за 2021, 2022 года ФИО9 P.M., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 P.M., сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов ФИО3 P.M. и ФИО2, перечень сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете, застрахованного лица ФИО9 P.M. и ФИО2, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 P.M. и ФИО2

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по следующим основаниям.

Истец является студентом первого курса Магнитогорской государственной консерватории на очном отделении, тем самым является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца - ФИО1 и имеет право на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Также ее отец при жизни выплачивал алименты на ее содержание до 18 лет. Алименты официально получала мать истца. После этого ее отец помогал ей, покупал вещи, канцтовары, давал на карманные расходы.

Определением Златоустовского городского суда от 02.03.2023 в связи с переименованием юридического лица произведена замена ненадлежащего ответчика ОПФР по Челябинской области, надлежащим – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что ранее обучалась в музыкальном колледже, с 3 курса обучения стала работать в колледже на 1/2 ставки. Ее родители расторгли брак, когда ей было 8 лет. Ее отец с ними не проживал, выплачивал алименты на ее содержание в периоды его официального трудоустройства. Кроме того, ее отец приезжал каждый месяц и давал денежные средства на карманные расходы, на покупку одежды, на концертное платье. Деньги передавал в том количестве, в котором мог передать, по 2000 - 3000 рублей. После того, как ей исполнилось 18 лет, отец также приезжал каждый месяц и помогал материально, в размере от 1000 рублей до 4000 рублей, алименты не платил. Весь период ее обеспечивала мама. Сама она начала работать с января 2021 года. В настоящее время обучается на очной форме обучения, работать не может, получает стипендию в размере 3000 рублей.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.28), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.26-27), из которого следует, что условиями назначения страховой пенсии по случаю поте кормильца в соответствии со статьей 10 Закона №400-ФЗ для заявителя являются: принадлежность к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца; нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; наличие у кормильца страхового стажа.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком умершего ФИО1, достигла возраста 20 лет. Обучается очно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ВО ЧО «МаГК (академия) имени М.И. Глинки». Продолжительность страхового стажа кормильца ФИО9 P.M. 24 года 00 месяцев 25 дней.

У заявителя отсутствует следующее условие назначения пенсии: нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

Факт нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении умершего кормильца ФИО1 не установлен, а так же не установлен факт оказания заявителем помощи, которая была для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию, так как согласно сведениям о трудовой деятельности, представляемым из информационных ресурсов ПФР ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя в ГБПОУ «Миасский государственный колледж искусств и культуры».

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отделение ПФР является правопреемником УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонного) в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, согласно постановления Правления ПФР от 29.04.2021 №138п «О реорганизации территориальных органов ПФР в Челябинской области».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 №306п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области» ОПФР по Челябинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (официальное сокращение наименование - ОСФР по Челябинской области).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции РФ).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2011 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст.13 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 2). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3).

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме – в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5.12.2017 №36-П, от 27.11.2009 №18-П, определение от 17.12.2001 года №1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО7, отцом – ФИО1 (л.д. 14 – копия свидетельства о рождении).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер (л.д.13).

ФИО2 обучается на бюджетной основе очного отделения ГБОУ ВО ЧО «МаГК (академия) имени М.И. Глинки» по направлению подготовки «Актерское искусство». Начало обучения – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ – ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д.43-44).

Решением ГУ – ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (л.д.33-34).

Из пояснений истца в судебном заседании, искового заявления следует, что ФИО2 ранее обучалась в музыкальном колледже, с 3 курса обучения стала работать в колледже на 1/2 ставки. Ее родители расторгли брак, когда ей было 8 лет. Ее отец с ними не проживал, выплачивал алименты на ее содержание в периоды его официального трудоустройства. Кроме того, ее отец приезжал каждый месяц и давал денежные средства на карманные расходы, на покупку одежды, на концертное платье. Деньги передавал в том количестве, в котором мог передать, по 2000-3000 рублей. После того, как ей исполнилось 18 лет, отец также приезжал каждый месяц и помогал материально, в размере от 1000 рублей до 4000 рублей, алименты не платил. Весь период ее обеспечивала мама. Сама она начала работать с января 2021 года. В настоящее время обучается на очной форме обучения, работать не может, получает стипендию в размере 3000 рублей.

По ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО7, ФИО8

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она является матерью ФИО2 Состояла в брачных отношениях с ФИО1, брак расторгнут в 2010 году. После расторжения брака проживали раздельно. Когда ФИО1 работал официально, она получала небольшие суммы алиментов на содержание дочери, когда работал не официально - сам привозил денежные средства лично дочери. ФИО1 общался с детьми, водил в кафе, покупал одежду. Раз в месяц помогал материально в размере 2000 рублей - 3000 рублей. ФИО2 с 2018 года, обучаясь в <адрес>, получала стипендию в размере 700 рублей, последний год не получала, в период обучения работала. Фактически она материально помогала дочери, продуктами питания и деньгами. В 2020 году и 2021 году ФИО1 жил в <адрес>, работал на заводе. Она с ним не общалась, не встречалась, размер его дохода ей неизвестен.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что знакома с ФИО2 с первого курса обучения с 2018 года. Отец ФИО2 умер, ранее он помогал ей материально деньгами каждый месяц, в каком размере – не известно. ФИО2 покупала одежду, концертное платье. Когда ФИО2 заканчивала обучение в колледже, не официально работала в магазине «Остин».

Каких-либо оснований ставить под сомнение показания свидетелей у суда не имеется.

Согласно материалам дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была официально трудоустроена в ГБПОУ ЧО «Миасский государственный колледж искусства и культуры» в должности делопроизводителя по совместительству, размер средней заработной платы составлял 8704,59 руб. (л.д. 16-17, 64, 66-71). В то время как средний размер заработной платы умершего ФИО1 за 2021 год составил – 12525,80 руб. (л.д.19), что незначительно превышает доход истицы.

Отказывая в назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца, ГУ – ОПФР по Челябинской области в решении от ДД.ММ.ГГГГ указало, на не установление факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

Вместе с тем, судом достоверно установлено наличие у ФИО2 официального трудоустройства и дохода, что может служить основанием для отказа в установлении факта нахождения истца на иждивении своего отца. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО7 следует, что ФИО2 находилась у нее на полном содержании.

С учетом изложенного, решение ГУ - ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца является законным.

Требования о возложении обязанности являются производными от первоначального и также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение составлено 05.04.2023