РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при секретаре фио

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика - Следственного комитета РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-608/22 по иску ФИО1 к Следственному комитету РФ, Жилищной комиссии СК РФ о признании неправомерным решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта, отмене решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Следственному комитету РФ, Жилищной комиссии СК РФ о признании неправомерным решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта, отмене решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта.

В обосновании исковых требований истец указал, что приказом Следственного Комитета № 296 от 17 мая 2010 года принят на государственную службу в Следственный комитет при прокуратуре РФ. Проходил службу в должности руководителя третьего отделения (инженерно-технических исследований) отдела компьютерно-технических исследований судебно-экспертного управления центрального аппарата Следственного комитета РФ. По заявлению от 09 февраля 2016 года решением комиссии принят на учет в качестве не имеющего жилого помещения по месту службы - в адрес. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен и проживает по адресу регистрации (адрес) на основании договора найма. Решением ЖК ЦА СК России от 20.03.2018г. фио повторно принят на учет в качестве не имеющего жилого помещения по месту службы - в адрес. Приказом Следственного комитета РФ от 17 ноября 2020 года № 653-кца уволен на пенсию по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Решением ЖК ЦА СК России от 04.12.2020г. истец снят с жилищного учета. Полагая, что вышеуказанное решение жилищной комиссии является незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Следственного комитета РФ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Жилищной комиссии СК РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика - Следственного комитета РФ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок обеспечения жилыми помещениями сотрудников Следственного комитета РФ определен ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 года N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

В силу ст. 35.1 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Частью 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» предусмотрено, право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона; 2) проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец проходил федеральную государственную службу в Следственном комитете Российской Федерации в должности руководителя третьего отделения (инженерно-технических исследований) отдела компьютерно-технических и инженерно-технических исследований судебно-экспертного управления Следственного комитета Российской Федерации.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 09 июня 2016 года (протокол № 27 п.1.2.) в признании нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями по месту прохождения службы и принятии на жилищный учет ФИО1 отказано.

Решением Басманного районного суда адрес от 22 марта 2017 года, вступившим в законную силу 10 августа 2017 года, решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 09 июня 2016 года (протокол № 27 п.1.2.) в части отказа в признании фио нуждающимся в обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы и принятии на жилищный учет признано незаконным и на жилищную комиссию возложена обязанность вынести на повторное рассмотрение вопрос о принятии истца на жилищный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 20 марта 2018 года (протокол № 38) ФИО1 принят на учет в качестве не имеющего жилого помещения по месту службы – в адрес.

Приказом № 653-кца от 17 ноября 2020 года ФИО1 освобожден от должности руководителя третьего отделения (инженерно-технических исследований) отдела компьютерно-технических и инженерно-технических исследований судебно-экспертного управления Следственного комитета Российской Федерации и уволен из Следственного комитета Российской Федерации по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств, 04 декабря 2020 года истец снят с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы.

Указанные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Частью 3 ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2020 г. N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам Следственного комитета, имеющим стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в Следственном комитете.

Частью 4 статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2020 г. N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" предусмотрены условия, при которых сотрудник Следственного комитета признается нуждающимся в жилом помещении.

Положения статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2020 г. N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" введены Федеральным законом от 31.12.2017 г. N 492-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" действие положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, принятых на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.

Тем самым, критерием применения положения статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2020 г. N ФЗ-403 "О Следственном комитете Российской Федерации" является субъектный состав правоотношений.

В целях реализации прав сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и лиц, указанных в части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", на обеспечение жилыми помещениями издан Приказ СК России от 20.12.2019 N 145 "Об утверждении Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы"

Согласно пункту 2 Порядка сотрудники принимаются на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы (далее - учет) по решению жилищных комиссий, создаваемых, соответственно, в центральном аппарате Следственного комитета, главных следственных управлениях, следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных (за исключением военных) следственных управлениях, следственных отделах Следственного комитета (далее - следственные органы), а также организациях Следственного комитета (далее - жилищная комиссия по месту службы), по основаниям, предусмотренным частью 23 статьи 35.1 Федерального закона N 403-ФЗ, после представления документов, необходимых для признания сотрудника не имеющим жилого помещения по месту службы.

Согласно п. 7 Порядка сотрудник снимается с учета на основании решения жилищной комиссии по месту службы, в том числе, в случае увольнения сотрудника со службы в Следственном комитете.

В соответствии с п. 3 Порядка за сотрудниками, поставленными на соответствующие учеты до 11.01.2018 и не имеющими жилых помещений по месту службы, сохраняется право состоять на таком учете, в том числе в случае утраты в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" оснований, которые давали им право на получение жилых помещений.

При таком положении, исходя из того, что ФИО1 утратил статус сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, то основания продолжать состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях у истца отпали, в связи с чем у ответчика имелись законные основания для принятия оспариваемого решения.

При этом из системного толкования правовых норм, регулирующих вопросы обеспечения сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями, следует, что ФИО1 не соответствует критериям, установленным Приказом СК России от 20.12.2019 N 145, поскольку истец был поставлен на соответствующий учет позже 11.01.2018г. в связи с чем за ним не сохраняется право состоять на таком учете.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований фио

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Следственному комитету РФ, Жилищной комиссии СК РФ о признании неправомерным решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта, отмене решения жилищной комиссии от 04.12.2020г. о снятии с учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года