Решение по делу № 2-3979/2024 от 02.04.2025

Дело № копия

УИД: 59RS0№-50

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пермский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ейде М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца ФИО9, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЗ-179,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об установлении юридического факта принадлежности документа, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об установлении юридического факта принадлежности документа, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет, она должна была выйти на пенсию. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; в отказе было указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1, исчисленная в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"по имеющимся документам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>; в страховой стаж не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды не подтверждены формулярами; периоды учебы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как в дипломе неверное указана фамилия "ФИО2", а должна быть "ФИО4"; отпуск без сохранения заработной платы: <данные изъяты>. Основную часть своей трудовой деятельности истец осуществляла в <адрес>, из которой по запросу ответчика пришли формуляры о стаже работы, подтверждающие факт работы истца. Однако в формулярах имелись ошибки разного содержания: в формуляре от ДД.ММ.ГГГГ не были указаны периоды работы с мая 1998 года по апрель 2002 года; в формуляре от ДД.ММ.ГГГГ не стояла печать; в формуляре от ДД.ММ.ГГГГ был указан другой человек (ФИО7), в результате они не были приняты ответчикомво внимание при подсчете страхового трудового стажа истца. Кроме того, при вынесении ответчиком решения об отказе в назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истцом не был учтен трудовой стаж за 2024 года. На основании изложенного, истец просит отменить решение об отказе в назначении страховой пенсииот ДД.ММ.ГГГГ №, включить в страховой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 4 мес. 18 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 11 мес. 7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 18 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), ДД.ММ.ГГГГ - по текущую дату; установить факт принадлежности диплома об образовании (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) истцу ФИО10 (ФИО11) И.А., включить в пенсионный стаж периоды учебы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости.

Протокольным определением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен прокурор <адрес> (л.д. 71-71 оборот).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске и уточнениям к нему, просил удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО1 (его супруга) обучалась и большую часть времени осуществляла трудовую деятельность на территории Казахстана, периоды ее работы отражены в трудовой книжке, при обращении в ОСФР по <адрес> в назначении пенсии ей было отказано в связи с ошибками в документах, поступающих из Казахстана. Вместе с тем, по мнению представителя истца, при поступлении некорректных ответов (формулярах) ответчик был обязан повторно запросить информацию. В обоснование своей позиции представил справки из КГУ «Государственный архив <адрес>», выполненные по запросу истца.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, настаивала на ранее данных суду пояснениях. Из письменных пояснений следует, что в 2024 году женщине для выхода на страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо иметь продолжительность страхового стажа 15 лет и величину ИПК не менее 28,2. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.При применении Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территории других государств - членов после ДД.ММ.ГГГГ, в компетентный орган государства Республики Казахстан был направлен формуляр "Запрос" и копии представленных ФИО1 документов о стаже работы на территории вышеуказанного государства за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. А именно, для подтверждения периодов работы истца Отделением были направлены формуляры "Запрос" (от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Департамент Комитета труда, социальной защиты по <адрес> Республики Казахстан, <адрес> филиал АО "ЕНПФ". На указанные запросы в Отделение поступили ответы из Республики Казахстан. В формулярах о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не указаны конкретные периоды работы истца в <адрес> с <данные изъяты>, указана продолжительность работы в месяцах. В формуляре "О стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует печать компетентного органа, подтверждающая данные о стаже. Учитывая, что формуляры заполнены с нарушениями, сведения, указанные в данных документах, не могли быть приняты во внимание для учета страхового стажа истца. В представленном дипломе фамилия истца указана "ФИО2", в трудовой книжке и свидетельстве о браке фамилия истца указана "ФИО4". Вышеуказанные документы не были приняты к рассмотрению, в связи с тем, что фамилия не соответствует фамилии, указанной в документе, подтверждающей страховой стаж и перемену фамилии, период учебы не был учтен в страховой стаж истца. Также при определении права истца на страховую пенсию по старости, в частности определения величины ИПК, была произведена замена периодов работы на периоды ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Для этого из общего трудового стажа были исключены периоды работы, равные периодам ухода за детьми со дня их рождения до достижения возраста полутора лет (полтора года за каждого ребенка). Данные периоды учтены индивидуальным пенсионным коэффициентом в сумме 8,1. Страховой стаж истца составил <данные изъяты>, величина ИПК составила 20,127. Таким образом, в связи с отсутствие требуемых стажа и величины ИПК оснований для установления ФИО1 пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ за № было правомерно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых условий для назначения страховой пенсии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 28-30 оборот).

Третье лицо <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании частей 6-9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ, подлежащее применению с ДД.ММ.ГГГГ. Участником данного соглашения является и <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 данного соглашения реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с "Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения", утвержденным решением ФИО3 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок взаимодействия №).

Вместе с тем в соответствии со статьей12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов, на территории которого приобретен соответствующий стаж; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ,а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения (часть 2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (часть 3).

Согласно п. 9-10 Порядка взаимодействия № для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления:

формуляра "Запрос";

копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (пункт 9).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10).

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств – членов ЕАЭС, которым, в частности, в <адрес>, является АО «Единый накопительный пенсионный фонда» Республики Казахстан, а способ подтверждения – формуляр «Запрос» и формуляр «О стаже работы».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании положений статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, и пункта 5 Распоряжений Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с учетом Соглашения отДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с установленными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке со ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака, до замужества имела супруга носила фамилию ФИО4 (л.д. 51, 68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, установлением федеральной социальной доплаты к пенсии (если общая сумма материального положения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, указала, что не имеет на иждивении нетрудоспособных членов семьи, не является получателем пенсии всоответствии с законодательством иностранного государства (л.д. 54-57).

Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ было принято Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>на рассмотрение, в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союзаот 20.12.2019были направлены соответствующие формуляры "Запросы" (л.д. 38-39, 40-41, 43, 44).

На запрос ответчика поступили следующие ответы:

формуляры "О стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых не были указаны конкретные периоды работы истца в <адрес> с мая 1998 года по апрель 2002 года, и указана продолжительность работы в месяцах (л.д. 10-10 оборот, 12-12 оборот, 33-33 оборот, 35-35 оборот, 45);

формуляр "О стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ без печати (л.д. 11 оборот, 34 оборот);

формуляр "Информационный лист" от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в сведениях о трудящихся указан другой человек ФИО7 (л.д.12-13, 35-36).

Учитывая, что вышеуказанные формуляры были заполнены с нарушениями, сведения, указанные них, не были приняты во внимание для учета страхового стажа истца.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 были включены следующие периоды:

уход за детьми до 1,5 лет: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/06/00), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/06/00),

работа: <данные изъяты>

Итого: <данные изъяты>

Не были включены в страховой стаж как не соответствующие требованиям ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды не подтверждены формулярами;

периоды учебы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как в дипломе неверное указана фамилия "ФИО2", а должна быть "ФИО4";

отпуск без сохранения заработной платы: <данные изъяты>.

Итого: страховой стаж истца составил <данные изъяты>, величина ИПК - 20,127 при требуемой величине ИПК в 2024 г. - № (л.д. 7-8 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена через МФЦ Отделением о необходимости предоставления в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ дополнительных документов для назначения пенсии по старости, а именно: справки о заработной плате и стаже (из Казахстана) (л.д. 50-51 оборот). Перечисленные документы представлены не были.

У ответчика не имелось оснований для установления ФИО1 пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствовал требуемый стаж и величина ИПК; Отделением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца и ее подлинника (дата начала заполнения - ДД.ММ.ГГГГ), исследованных в судебном заседании, следует, что ФИО10 (ФИО4) И.А.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Атбасарском СЕК, занимала должность лаборанта 3 разряда, уволена по сокращению штатов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ясли-сад № <адрес> ж.д., занимала должность воспитателя, уволена в связи с ликвидацией организации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на временную должность уборщицы в среднюю школу №, уволена по собственному желанию;

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность бухгалтера по ИТД в детский сад №, уволена по соглашению сторон;

а также содержится информация об учебе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техникуме АТМСХ (зачислена ДД.ММ.ГГГГ, отчислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием техникума) (л.д. 14-17).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/флС-61 в документах архивного фонда Атбасарского завода керамзитобетонных изделий (КБИ) в приказах по личному составу за 1986-1995 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, параграф-5: "ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения принять лаборантом по 3 разряду с лабораторию с ДД.ММ.ГГГГ с повременной оплатой труда";

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: "Во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении численности работающих: параграф-1: Уволить с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов согласно ст. 33 п. 1 КЗОТ Республики Казахстан следующих работников с выплатой месячного пособия: 38. ФИО1, (так в приказе) - оператор лаборатории". Приказы о переименовании и реорганизации в госархив <адрес> на хранение не поступали. Основание: ф. 414. оп.1-л.д.278.<адрес>. В документах архивного фонда Атбсараского завода керамзитобетонных изделий (КБИ) в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1986-1995 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

<данные изъяты>

Дополнительно сообщаем, что в лицевых счетах по заработной плате за август, октябрь-декабрь месяца 1986 года ФИО1 значится, начисления отсутствуют. За 1987-1988 годы и с января по июнь месяцы 1989 года ФИО1 не значится. Основание: ф. 414.оп.1-л.д. 294.<адрес>.

В документах архивного фонда Средней школы № станции Атбасар Целинной железной дороги в приказах по личному составу за 1997-1999 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- приказ по СШ № от ДД.ММ.ГГГГ №: "Принять ФИО1 № г.р. в качестве уборщицы служебных помещений, с ДД.ММ.ГГГГ (временно на период д/отпуска ФИО8)";

- приказ по СШ № от ДД.ММ.ГГГГ №: "Уволить ФИО1 (так в приказе) уборщицу школы по собственному желанию, с <данные изъяты>

Дополнительно сообщаем, что приказы по личному составу ясли-сада № на хранение в архив <адрес> не передавались. В связи с чем факт работы ФИО1 в я/сад № с 1994 года по 1996 год подтверждается заработной платой.

Приказы о переименовании и реорганизации в госархив <адрес> на хранение не поступали.

Основание: ф.464.оп.1-л.д.112.л.163.<адрес>.

В документах архивного фонда Средней школы № станции Атбасар Целинной железной дороги в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1996, 1997-1999 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1:

<данные изъяты>

Дополнительно сообщаем, что в лицевых счетах карточках по заработной плате заноябрь 1995 года ФИО1 значится, начисления отсутствуют. За ноябрь-декабрь месяца за 1996 года значатся суммы пособия. За январь месяц 1998 года ФИО1 значится, начисления отсутствует.

Основание: ф. 464.оп.1-л.д.110.л.31.<адрес>.л.71. (л.д. 78-82).

Таким образом, установлено, что все спорные периоды работы и учебы истца имели место до 2003 года, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца в отношении спорного периода подлежало применению Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО10 (до замужества ФИО4) И.А.: сДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03/04/18), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/11/07), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/09/18), подтверждены записями в трудовой книжке; все записи о приеме на работу, переводе и увольнении внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают, в оспариваемом решении пенсионного органа отсутствуют ссылки на то, что вышеуказанные периодыне приняты к зачету в страховой стаж в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки. Получение ответчиком некорректных ответов на формуляры, направленные в адрес компетентных органов Республики Казахстан в соответствии с Порядком взаимодействия № между уполномоченными органами само по себе не является безусловным основанием для отказа в учете спорных периодов, поскольку в отношении данных периодов подлежали применению нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, отсылающие к национальному законодательству.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме записи в трудовой книжке, ничем не подтвержден, в указанный период отчисления работодателем за работника не производились.

Частично удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что период работы ФИО10 (до замужества ФИО4) И.А. подтвержден записями в трудовой книжке, информацией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена в Атбасарском СЕК, занимала должность лаборанта 3 разряда, уволена по сокращению штатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в ясли-сад № <адрес> ж.д., занимала должность воспитателя, уволена в связи с ликвидацией организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на временную должность уборщицы в среднюю школу №, уволена по собственному желанию. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что истец не выполняла трудовые обязанности, в указанные периоды имелиместо до регистрации истца в системе пенсионного страхования. Всвязи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03/04/18), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/11/07), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/09/18), является необоснованным, требование о включении вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца подлежит удовлетворению, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, не требующие соблюдения условий уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, подтверждаются материалами дела. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежит ввиду отсутствия отчислений, сведений о получении истцом заработка в указанный период не имеется.

Относительно довода истца о не включении ответчиком в страховой стаж периода работы истца в ТСЖ "Рубин" за 2024 год по текущую дату, суд приходит к выводу, что данное требование основано на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 1512.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное за расчетные периоды урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что первое полугодие 2024 года не учтено ответчиком при расчете страхового стажа для назначения истцу пенсии по старости, в связи с неподачей работодателем информации о застрахованных лицах, за которые он производит отчисления в пенсионный фонд, в том числе и за истца.

Суд отклоняет доводы пенсионного органа о том, что стаж и характер работы могут считаться подтвержденными только при поступлении корректного формуляра от компетентного органа Республики Казахстан, поскольку отсутствие надлежащего ответа на запрос не должно лишать ФИО1 права на пенсионное обеспечение.

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности диплома об образовании (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) истцу ФИО10 (ФИО4) И.А. и включить в пенсионный стаж периода её учебы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему выводу.

При обращении истцом в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлен паспорт, свидетельство о заключении брака, трудовая книжка, а также диплом серии ИТ №на имя ФИО2 об окончании в 1986 году Атбасарского техникума механизации сельского хозяйства (л.д. 52, 53).

В представленном истцом дипломе фамилия истца указана как "ФИО2", а в трудовой книжке, свидетельстве о заключении брака как "ФИО4", в связи с чем диплом не принят во внимание пенсионным органом из-за разногласий в написании фамилии.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, полагает возможным установить факт принадлежности истцу диплома серии ИТ № об окончании в 1986 году Атбасарского техникума механизации сельского хозяйства, несовпадение персональных данных, указанных в дипломе (с учетом выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому с указанием фамилии «ФИО4»), с данными, указанными в свидетельстве о заключении брака, трудовой книжке, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, поскольку неправильное указание фамилии является очевидной технической ошибкой (опиской) при заполнении документов, во внесудебном порядке невозможно внести исправления вдиплом об образовании.

В соответствии со статьей 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовала (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, период обучения истца в техникуме должен быть включен в страховой стаж, дающий право на назначение стразовой пенсии по старости, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в техникуме в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 -5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 6).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 7).

Учитывая, что настоящим решение установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и период учебы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в страховой стаж истца, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода, на дату права ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об установлении юридического факта принадлежности документа, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж - удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, диплома об образовании серии ИТ № об окончании ДД.ММ.ГГГГ Атбасарского техникума механизации сельского хозяйства.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в части невключения в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском заводе керамзитобетонных изделий (КБИ) на должности лаборанта 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № <адрес> ж.д. на должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школе № на должности уборщицы, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атбасарском заводе керамзитобетонных изделий (КБИ) на должности лаборанта 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № <адрес> ж.д. на должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средней школе № на должности уборщицы, период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет страховой пенсии с даты возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ).

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.Г. Ейде

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда Пермского края