РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес27 марта 2025 года
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1483/2025 (УИД 77RS0031-02-2024-919319-53) по иску ФИО1 к ГБОУ Школа № 138, ООО «РусСоцКапитал», ООО «РСК», Департаменту образования и науки адрес об обязании организовать диетическое питание, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБОУ Школа № 138, ООО «РусСоцКапитал», ООО «РСК», Департаменту образования и науки адрес об обязании организовать диетическое питание, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, судебной неустойки в размере сумма за каждый день просрочки исполнения обязанности по организации диетического питания.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является матерью фио, паспортные данные, обучающегося по образовательной программе дошкольного образования в ГБОУ Школа № 138.
В соответствии с медицинским заключением фио имеет пищевую аллергию на молоко и молочные продукты, а также на орехи и овес и нуждается индивидуальном диетическом питании, исключающем указанные продукты.
Отец ребенка фио неоднократно обращался к ГБОУ Школа № 138 с заявлением об установлении специальной диеты для ребенка, однако истцу было отказано со ссылкой на то, что услуги по питанию предоставляются в соответствии с примерным меню исполнителя ООО «РусСоцКапитал», и образовательным учреждением предложено создать условия для питания ребенка с использованием готового домашнего питания, предоставленного родителями обучающегося.
Полагая, что действия (бездействие) ответчиков не позволяют реализовать право его ребенка на здоровое и полноценное питание во время обучения в образовательной организации, истец обратилась в суд с иском.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «РСК» фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель ответчика ООО «РусСоцКапитал» фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представители ГБОУ адрес Школа № 138 фио, фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.
Представители Департамента образования и науки адрес фио, фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.
Третье лицо ФГБУН «ФИЦ Питания и биотехнологии» в суд представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью фио, паспортные данные, обучающегося по образовательной программе дошкольного образования в ГБОУ Школа № 138.
Согласно представленным медицинским документам несовершеннолетних фио имеет пищевую аллергию к белкам коровьего молока, орехам, и по утверждению истца, по медицинским показаниям нуждается в специальной диете, в связи с пищевой непереносимостью отдельных пищевых продуктов.
28.09.2023 г. отец несовершеннолетнего обратился к ГБОУ Школа № 138 с заявлением об организации диетического питания для фио и замене продуктов в ежедневном рационе ребенка, приложив к заявлению справку от лечащего врача-аллерголога.
10.10.2023 г. ГБОУ Школа № 138 в ответ на указанное заявление сообщило, что между ГБОУ Школа № 138 и ООО «РусСоцКапитал» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 0173200001422000635/138 от 08.07.2022 г., по условиям которого услуги по организации питания и обеспечения питьевого режима предоставляются в соответствии с Примерным меню исполнителя, и предложил создать условия для питания фио с использованием готового домашнего питания, предоставленного родителями (законными представителями) обучающегося.
27.10.2023 ГБОУ Школа № 138 в ответ на указанное заявление сообщило, что обращался к ООО «РусСоцКапитал» с запросом о предоставлении возможности организовать диетическое питание в связи с пищевой аллергией воспитанника, на что ООО «РусСоцКапитал» ответил отказом; также образовательное учреждение повторно предложило создать условия для питания фио с использованием готового домашнего питания, предоставленного родителями (законными представителями) обучающегося.
В последующем 02.11.2023 г. истец обратилась в Департамент образования и науки адрес с заявлением о необходимости обеспечения диетического питания в подведомственном образовательном учреждении.
На данное обращение 30.11.2023 Департамент предоставил истцу ответ, в котором предложил условия для использования готового домашнего питания, предоставленного родителями, либо рассмотреть возможность перевода в ДОУ в Юго-Восточном, Северо-Восточном или адрес.
17.07.2024 г, между ГБОУ Школа № 138 и ООО «РСК» был договор №0173200001424000892/138 на оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в 2024-2026 годах.
28.08.2024 г. фио в очередной раз направил обращение в ГБОУ Школа № 138 и снова попросил организовать для фио диетическое питание в соответствии с назначениями лечащего врача-аллерголога согласно п. п. 8.1.2, 8.2.1 СанПиН.
08.10.2024 г. ГБОУ Школа № 138 направило ответ на указанное обращение, в котором потребовал от родителей (законных представителей) фио предоставить индивидуальное меню, разработанное специалистом-диетологом с учетом заболевания ребенка; для подготовки специалистом-диетологом индивидуального меню.
В рамках консультации педиатра-диетолога ФГБУН «ФИЦ питания биотехнологии» фио в условиях ДДОУ рекомендована организация питания в соответствии с СанПиН, пункты 8.1.2 и 8.2.1; указано, что организация и разработка рациона питания должна осуществляться в соответствии с МР; отмечено, что возможна разработка индивидуального рациона для фио для использования в домашних условиях (вне рамок ОМС, на платной основе); было отмечено, для организации диетического/индивидуального питания в условиях образовательного учреждения необходимо обращение образовательного учреждения в ФГБУН «ФИЦ питания биотехнологии» с официальным запросом о разработке индивидуального рациона (включая карточки-раскладки) на договорной основе.
31.10.2024 г. фио снова направил ГБОУ Школа № 138 заявление с просьбой в кратчайшие сроки обратиться к ФГБУН «ФИЦ питания биотехнологии» с соответствующим запросом, однако школой было отказано.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации дети имеют право на здоровую среду обитания и здоровое питание, в том числе с учетом имеющихся заболеваний, требующих индивидуального подхода к организации питания (сахарный диабет, фенилкетонурия, целиакия, муковисцидоз, пищевая аллергия).
Согласно пункту 15 части 3, пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Пунктом 2 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучающимся предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность, а обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.
В части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.
Статьей 79 Закона об образовании предусмотрено, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть 1).
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (часть 2).
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (часть 4).
Таким образом, приведенными положениями закона установлено, что обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья может осуществляться как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, так и в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, совместно с другими обучающимися.
Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
Из приведенных норм права следует, что образовательными организациями безусловно должно быть реализовано право обучающихся с ограниченными возможностями на получение двухразового горячего питания, поскольку статья 79 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» является нормой прямого действия и не предполагает иного толкования.
Между тем нормы действующего законодательства не предусматривают обязанность общеобразовательных учреждений обеспечить лечебное питание обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечебное питание - питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учетом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи (ч. 1).
Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке (ч. 2).
Специализированными продуктами лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма (ч. 3).
Порядок организации в общеобразовательных учреждений питания обучающихся, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, законодательством не регламентирован.
В разделе 15 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» регламентированы требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста, в п. 15.10 которого установлено, что организация питания детей в соответствии с принципами лечебного и профилактического питания детей с соответствующей патологией на основе соответствующих норм питания и меню осуществляется в специализированных дошкольных образовательных организациях и группах для детей с хроническими заболеваниями (сахарный диабет, пищевая аллергия, часто болеющие дети).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит выводу о том, что, поскольку дошкольные подразделения ГБОУ Школа № 138 не является специализированным дошкольным образовательным учреждениям, групп детей с хроническими заболеваниями не имеют, правовых оснований для обязания ответчиков организовать диетическое питание в соответствии с предъявляемыми им требованиями, не имеется.
При этом суд учитывает, что требования п. 15.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 реализуются в специализированных дошкольных образовательных организациях и группах для детей с хроническими заболеваниями, где питание детей должно быть организовано в соответствии с принципами лечебного и профилактического питания детей с соответствующей патологией на основе соответствующих норм питания и меню.
Дошкольные подразделения ГБОУ Школа № 138 не являются специализированными дошкольным образовательным учреждением и, не располагают группами для детей с хроническими заболеваниями, кроме того требования истца по организации для его ребенка диетического меню неисполнимы в данном конкретном дошкольном учреждении, поскольку должны определяться не только наличием врачей, но и полной перестройкой пищеблока, изменением конструктивных особенностей самого пищеблока, оснащенностью оборудованием, между тем, пищеблок в ГБОУ Школа № 138 является пищеблоком с минимальным набором помещений, организация такого меню требует рекомендаций лечащего врача.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает, предусмотренных оснований для возложения на ответчиков обязанности организовать диетическое питание, взыскания компенсации морального вреда и неустойки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБОУ Школа № 138, ООО «РусСоцКапитал», ООО «РСК», Департаменту образования и науки адрес об обязании организовать диетическое питание, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2025 года.
Судья
ФИО2