Решение по делу № 2-867/2025 от 23.05.2025 | Павловский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2-867/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000738-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павлово 15 мая 2025 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре Мымриной Т.А.,

с участием истца пом. Павловского городского прокурора Батаевой М.К.,

представителя третьего лица ГКУ НО Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа НИжегородской области ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловского городского прокурора в интересах лица, заключившего контракт о выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области об установлении факта проживания на территории Нижегородской области на дату получения ранения, признании незаконным отказа в предоставлении материальной помощи в связи с полученным ранением,

УСТАНОВИЛ:

Павловский городской прокурор Нижегородской области, обратился в Павловский городской суд Нижегородской области в интересах лица, заключившего контракт о выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области об установлении факта проживания на территории Нижегородской области на дату получения ранения, признании незаконным отказа в предоставлении материальной помощи в связи с полученным ранением.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Павловской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросам предоставления материальной помощи в связи с получением ранения в ходе специальной военной операции.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящий на воинском учете в военном комиссариате Богородского, Вачского, Павловского и Сосновского муниципальных округов Нижегородской области, согласно выписке из приказа командующего войсками военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В период прохождения военной службы в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО3 получил тяжелое увечье- множественные осколочные ранения слепые проникающие ранения живота со сквозным повреждением наружной подвздошной артерии, тонкой кишки, поперечноободочной кишки, напряженную правостороннюю забрюшинную гематому в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в хирургическом отделении «Валуйской ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ поступил на лечение в ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России.

24.01.2024г. ФИО3 обратился в ГКУ НО «УСЗН Павловского муниципального округа» с заявлением о выплате материальной помощи в связи с увечьем, полученным в ходе проведения специальной военной операции. Заявление и соответствующие материалы ДД.ММ.ГГГГ направлены в Министерство социальной политики Нижегородской области для принятия решения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 №86 утверждены Порядки предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, в том числе Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей( в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Согласно п.1.2 Порядка право на материальную помощь имеют лица, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы ( служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

В соответствии с п.2.7 Порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего со дня поступления информации из ДРБ НО, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной политики Нижегородской области принято решение об отказе ФИО3 в назначении материальной помощи в связи с получением ранения в связи с тем, что на момент получения ранения ( ДД.ММ.ГГГГ) он не имел регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области, о чем 06.03.2024г. Министерством социальной политики Нижегородской области ФИО3 направлен ответ о результатах рассмотрения.

Вместе с тем, ФИО3, уроженец <адрес>, с рождения постоянно проживал на территории <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С 17.01.2024г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» ФИО3 проживал по адресу: <адрес> был прикреплен к следующим учреждениям здравоохранения на территории Павловского муниципального округа:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ».

В период с 2022г. по 2025г. ФИО3 также обращался за медицинской помощью в ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», что подтверждается картой вызова СМП № Д, картой вызова СПМ №, картой вызова СМП №, а также сведениями о нахождении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении у врача терапевта поликлиники ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ»; осмотром врача- дерматовенеролога поликлиники ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» 18.04.2023г.

Согласно сведениям государственной регистрации актов гражданского состояния ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на территории Павловского района Нижегородской области заключен брак с ФИО6, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на территории Павловского района Нижегородской области у ФИО2 родились дети.

Как следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 состоял на воинском учете в военном комиссариате Богородского, Вачского, Павловского и Сосновского муниципальных округов Нижегородской области.

Так же факт постоянного проживания ФИО2 на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области подтверждается объяснениями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является матерью друга ФИО2 и пояснила, что в 2022 году предоставила ФИО3 для проживания свою квартиру по адресу: <адрес>, поскольку у него собственного жилья не было, а весной 2023 года ФИО3 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и убыл на СВО.

Фактов наличия места жительства ФИО2 на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья не имеется.

Таким образом, ФИО3 на постоянной основе проживает на территории Нижегородской области, а именно в Павловском муниципальном округе. Отсутствие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области на момент получения ранения не может служить основанием для отказа ФИО3 в получении материальной помощи в связи с получением ранения.

Просят установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, выдан ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, на территории Нижегородской область, на дату получения ранения – ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным отказ Министерства социальной политики Нижегородской области в предоставлении ФИО3 материальной помощи в связи с полученным ранением по причине отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области на момент получения ранения- 31.10.2021г.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области вернуться к рассмотрению обращения ФИО2 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным ранением в ходе специальной военной операции и принять по нему решение в установленный законодательством срок.

Истец помощник Павловского городского прокурора Нижегородской области Батаева М.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения по существу спора.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме направленной в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ранее в судебном заседании пояснил, что регистрации не имел, в связи с семейными затруднениями. Проживал в квартире, собственником которой является ФИО8, но квартира куплена на его денежные средства.

Ответчик представитель Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражение на исковое заявление приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

С учетом положений статей 113, 116, и 167 ГПК РФ судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав объяснения истца помощника Павловского городского прокурора Нижегородской области, представителя третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1).

Абзацем вторым статьи 2 Закона № 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона №5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона №5242-1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частью 2 статьи 3 Закона № 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящий на воинском учете в военном комиссариате Богородского, Вачского, Павловского и Сосновского муниципальных округов Нижегородской области, согласно выписке из приказа командующего войсками военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В силу п.2.4 Порядка УСЗН в срок не позднее 1-го рабочего дня, следующим за днем получения сведения, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет в Министерство социальной политики Нижегородской области по защищенным каналам связи скан- образы заявления и документов, полученных от заявителя, а также сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, с последующим предоставлением заверенных бумажных копий в Министерство.В соответствии с п.2.7 Порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего со дня поступления информации из ДРБ НО, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи.

Вместе с тем, ФИО3, уроженец <адрес>, с рождения постоянно проживал на территории <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В период с 21.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С 17.01.2024г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ».

Так же факт постоянного проживания ФИО2 на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области подтверждается объяснениями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данными ею в ходе рассмотрения дела по существу, которая пояснила, что является матерью друга ФИО2 В 2022 году предоставила ФИО3 для проживания свою квартиру по адресу: <адрес>, поскольку у него собственного жилья не было, а весной 2023 года ФИО3 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и убыл на СВО.

Свидетель ФИО10 пояснила, что с 2022 года знает ФИО2 Он проживал на <адрес> возила ФИО2 в военную часть <данные изъяты>, забирала его с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о выплате материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции.

В выплате материальной помощи ФИО3 в связи с полученным ранением при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Нижегородской области на момент получения травмы, что подтверждается ответом министерства социальной политики Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утверждены Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, в том числе Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка предусмотрено, что право на материальную помощь имеют лица, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - заявители).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в ряде решений (постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П и от 4 октября 2016 года № 18-П; определения от 13 июля 2000 года №, от 5 октября 2000 года № 199-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П и др.), что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, необязательно связанных с его регистрацией компетентными органами. Указанная правовая позиция в отношении доказательственного значения регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания высказывалась Конституционным Судом Российской Федерации и применительно к делам, касающимся оценки соответствия граждан, нуждающихся в жилых помещениях, такому критерию, как проживание на соответствующей территории в течение того или иного периода для целей постановки на жилищный учет (Определение от 8 июля 2021 года № 1372-О).

При этом исходя из сложившейся судебной практики регистрация по месту жительства или по месту пребывания не рассматривается в качестве единственного доказательства, способного подтвердить местонахождение гражданина (постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (абзац шестой пункта 11) и от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (абзац третий пункта 17, абзац второй пункта 36).

Анализ представленных в материалы дела доказательств в их совокупности позволяет придти к выводу о постоянном проживании ФИО2 на территории Нижегородской области и наличии у него регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом ОВМ МО МВД России «Павловский».

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО3 имел постоянное место жительства на территории Нижегородской области, в том числе, на дату получения ранения ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд находит обоснованным требование об установлении факта проживания ФИО2 на территории Нижегородской области на дату получения ранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 «Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств», установлен, в том числе, порядок предоставлениям материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Пунктом 2.1 Порядка предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины предусмотрено, что основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставлении материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- согласие на обработку персональных данных.

Согласно пункту 2.2 Порядка заявление, поступившее в УСЗН, подлежит регистрации в день его поступления.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка УСЗН в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, осуществляет проверку указанных в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) заявителя. В этих целях УСЗН использует сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также, при необходимости, запрашивает соответствующие сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Полученные УСЗН сведения приобщаются к заявлению.

Согласно пункту 2.4 Порядка УСЗН в срок не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем получения сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) по защищенным каналам связи скан-образы заявления и документов, полученных от заявителя, а также сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с последующим предоставлением заверенных бумажных копий в Министерство в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления в УСЗН.

Согласно пункту 2.5 Порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в департамент региональной безопасности Нижегородской области (далее - ДРБ НО) с целью получения письменной информации о лице, получившем увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии), полную дату рождения, сведения о получении увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Пунктом 2.6 Порядка предусмотрено, что ДРБ НО в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем:

- поступления запроса из Министерства, запрашивает необходимую информацию в военном комиссариате Нижегородской области либо Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;

- получения информации из военного комиссариата Нижегородской области либо Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, направляет необходимую информацию в Министерство.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что Министерство в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего со дня поступления информации из ДРБ НО, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи. Решение о предоставлении материальной помощи оформляется распоряжением Министерства.

Министерство в установленный настоящим пунктом срок направляет в УСЗН по защищенным каналам связи скан-образ распоряжения Министерства либо возвращает комплект документов и письменно информирует о причине отказа.

Согласно пункту 2.8 Порядка средства на оказание материальной помощи доводятся Министерством до УСЗН в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства.

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка УСЗН:

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления скан-образа распоряжения Министерства, уведомляет заявителя способом, указанным в заявлении, о принятом Министерством решении, в том числе в случае отказа в предоставлении материальной помощи - с указанием причины отказа;

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления на лицевой счет УСЗН денежных средств на выплату материальной помощи:

- осуществляет выплату материальной помощи на основании распоряжения Министерства способом, указанным в заявлении;

- письменно уведомляет заявителя о произведенной выплате с указанием способа и даты ее перечисления.

В пункте 2.10 Порядка закреплено, что УСЗН в срок не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем перечисления денежных средств на выплату материальной помощи, письменно уведомляет Министерство о выплате материальной помощи с указанием способа и даты ее перечисления.

Согласно пункту 2.11 Порядка основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

- отсутствие права на получение материальной помощи, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- несоответствие документов комплектности и (или) требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- предоставление заведомо недостоверных, подложных сведений (документов).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ходе участия в СВО получил тяжелое увечье – множественные осколочные ранения слепые проникающие ранения живота со сквозным повреждением наружной подвздошной артерии, тонкой кишки, поперечноободочной кишки, напряженную правостороннюю забрюшинную гематому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением об оказании материальной помощи в связи с ранением с приложением установленных пунктом 2.1 Порядка необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики Нижегородской области в адрес ФИО2 был направлен ответ, согласно которому оказать материальную помощь в рамках Порядка не представляется возможным по причине отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области (на 31.10.2023г.).

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ министерства социальной политики Нижегородской области в предоставлении материальной помощи в связи с полученным ранением ФИО3 по причине отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области, на дату получения ранения, является незаконным, и за данным гражданином должно быть признано право на получение материальной помощи в связи с полученным ранением в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

Принимая во внимание обстоятельства дела, приведенные нормы права, установленный постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 порядок выплаты соответствующей материальной помощи, суд приходит к выводу также о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности выделить денежные средства для осуществления выплаты материальной помощи ФИО3 в связи с полученным ранением в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловского городского прокурора в интересах лица, заключившего контракт о выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области об установлении факта проживания на территории Нижегородской области на дату получения ранения, признании незаконным отказа в предоставлении материальной помощи в связи с полученным ранением - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, выдан ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, на территории Нижегородской област, на дату получения ранения – ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025 года.

Судья С.В. Павлычева