25RS0003-01-2024-002111-94
Дело № 2-266/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года г. Владивосток
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,
при секретаре Тимощенко В.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ в лице командира войсковой части 30926 о признании права на получение накоплений для жилищного обеспечения,
установил:
истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к МО РФ в лице командира войсковой части 30926, указав в обоснование, что государство, гарантируя обеспечение специальной категории – военнослужащих, не устанавливает ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, организации их получения, либо получениях средств их приобретение при наличии такого права у военнослужащего. Старший лейтенант запаса ФИО3 проходил военную службу по контракту в должности командира боевой части войсковой части 99333. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 13.07.2021 № 191 досрочно уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом командира войсковой части 99333 от 22.07.2020 исключен из списков личного состава воинской части 99333 с 25.07.2021.
Из личного дела военнослужащего усматривается, что ФИО3 с 30.06.2005 по 28.06.2006 ФИО3 проходил военную службу в войсковой части 48260, в период с 01.08.2006 по 10.07.2008 проходил службу в органах МВД в должности инспектора ДПС УМВД Хабаровского края, в период с 17.08.2009 по 20.12.2011 проходил службу в Управлении федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, в период с 05.08.2014 по 25.07.2020 проходил военную службу в воинских частях Тихоокеанского флота.
В материалы дела подшиты направленные на запрос командования войсковой части 99333 ответы, подтверждающие наличие выслуги ФИО3 в указанных должностях. Выпиской из приказа от 10.07.2008 № 311 начальника УМВД по Хабаровскому краю подтверждается наличие у ФИО3 при увольнении календарной выслуги лет в количестве 05 лет 04 месяцев 05 дней. Архивной справкой № 171 от 14.05.2020 подтверждается, что на момент увольнения из ГУФСИН России по Приморскому краю выслуга лет ФИО3 в календарном исчислении составила 07 лет 08 месяцев 08 дней. За период прохождения службы в частях Тихоокеанского флота выслуга лет в льготном исчислении составила 5 лет 11 месяцев 7 дней. Общая выслуга лет на момент увольнения 25.07.2020 составила 21 год и 3 месяца в льготном исчислении.
Документы для постановки истца на воинский учет и назначении пенсии за выслугу лет, согласно рапорта, были направлены в отдел военного комиссариата по г.Находке. После поступления документов и установления наличия выслуги лет, дающей право на пенсию, военным комиссаром г.Находки в адрес Тихоокеанского флота было направлено личное дело военнослужащего (исх. №542/ОСиПО от 04.06.2021) для повторного подсчета выслуги лет, однако указанный подсчет произведен не был. В адрес военного комиссара отделом кадров Тихоокеанского флота был дан ответ о том, что оснований для назначения пенсии не выявлено.
Согласно представленных военным комиссариатом г.Находки Приморского края сведениям и выписке из приказа командира войсковой части 22179 от 18.06.2022 № 116 капитан ФИО3 был зачислен в список личного состава воинской части 22179 и приступил к выполнению задач СВО с 08.06.2022. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 от 11.08.2022 № 159 капитан ФИО3 был исключен из списков личного состава воинской части 22179.
Согласно личного дела 11.01.2023 ФИО3 обратился с рапортом на имя военного комиссара г.Находки добровольно зачислить его на военную службу по контракту на любую должность для участия в специальной военной операции. На основании чего, с 23.01.2023 ФИО3 был призван в ВС РФ и направлен в воинскую часть 30926 командиром взвода. С 21.02.2023 военнослужащий направлен в служебную командировку для выполнения специальных задач, а 16.03.2023 погиб.
15.04.2023 в адрес командира в/ч 30926 был направлен запрос о выплате супруге военнослужащего ФИО4 средств, находящихся на счете участника накопительно-ипотечной системы ФИО3 В ответ (исх.№3901 от 19.05.2023) ВРИО командира в/ч 30926 уведомил, что ФИО3 не относится к участнику накопительно-ипотечной системы.
18.04.2023 командиром бригады был издан приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава ВС РФ, в связи с его гибелью 17.03.2023.
18 мая 2023 года в адрес военного комиссара города Находка был направлен запрос с просьбой предоставить, заверенные надлежащим образом копии документов на погибшего супруга ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации прав членов семьи военнослужащего: копию выписки из приказа об исключении из списков личного состава ФИО3; копию выписки из приказа об увольнении ФИО3 и копию расчета выслуги лет ФИО3
23 мая 2023 года в адрес командира в/ч 30926 был направлен повторный запрос о внесении изменений в списках участников накопительно-ипотечной системы и оформление документов на выплату супруге погибшего офицера денежных средств (регистрационный номер участника № В ответ (исх. № 4154 от 30.05.2023) командир части продублировал, что ФИО3 не относится к участнику накопительно-ипотечной системы.
Изучив материалы личного дела и определив фактическое наличие как выслуги лет в льготном исчислении, так и в календарном исчислении, дающей право на пенсию, ФКУ Военный комиссариат Приморского края уведомил ФИО2 о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
При осмотре личного дела установлено, период службы ФИО3 в зоне СВО в личное дело установленным порядком не вносился. Работником ЦСО при подсчете выслуги лет не была учтена соответствующая выслуга лет, как в календарном, так и в льготном исчислении.
Имеемый ранее расчет выслуги лет на пенсию ФИО3, произведенный ВРИО начальника отдела кадров ТОФ, а так же выписки из приказов должностных лиц свидетельствуют о том, что ФИО3, имея выслугу более 20 лет, имел право еще при жизни распорядится накоплениями на именном накопительном счете согласно Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", которым предоставлено право членов семьи участника накопительно-ипотечной системы, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с гибелью, использовать денежные средства, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях.
С учетом изложенного, просит признать за ФИО2 право на получение накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника и денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, которые установленным порядком должны быть учтены на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет и возложить обязанность на ответчика оформить соответствующие документы.
В ходе судебного разбирательства определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом МО РФ, а в качестве третьих лиц ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Росвоенипотека», ФИО5 (дочь ФИО3).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.
Истец, ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались в установленном законом порядке, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" определяет особенности указанного вида социальной поддержки военнослужащих.
В соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется: посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.
В силу части 3 статьи 10 данного закона основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается.
Частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в случае, если участник накопительно-ипотечной системы, у которого возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, уволен с военной службы и в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим не получил в установленном порядке денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право получить указанные денежные средства.
Согласно приведенным нормативным положениям право военнослужащего на жилищное обеспечение в форме выплаты денежных средств, учтенных на именном накопительном счете участника, в случае гибели военнослужащего, право членов его семьи на получение указанных денежных средств предусмотрено федеральным законом.
Порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, по формированию накоплений для жилищного обеспечения, учету их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", утвердившим в том числе Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, пунктом 8 которого предусмотрено, что основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Изучением в судебном заседании личного дела погибшего военнослужащего ФИО3 установлено, что с 30.06.2005 по 28.06.2006 ФИО3 проходил военную службу в войсковой части 48260, в период с 01.08.2006 по 10.07.2008 проходил службу в УМВД Хабаровского края, в период с 17.08.2009 по 20.12.2011 проходил службу в ГУФСИН по Приморскому краю, в период с 05.08.2014 по 25.07.2020 проходил военную службу в воинских частях Тихоокеанского флота, с 18.06.2022 по 11.08.2022 выполнял задачи специальной военной операции в качестве добровольца 4 отряда «БАРС», с 23.01.2023 по 16.03.2023 принимал участие в специальной военной операции, погиб 16.03.2023 при выполнении служебно-боевых задач. Приказом командира 155 отдельной гвардейской бригады морской пехоты Тихоокеанского флота от 18.04.2023 ФИО3 исключен из списков личного состава ВС РФ в связи с гибелью.
Из информации ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО3 закрыт 29.01.2021 без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 25.07.2020 на основании сведений об исключении его из реестра, поступивших от регистрирующего органа, в котором участник НИС проходил военную службу (МО РФ). Сведений о повторном включении в реестр участников НИС не поступало, именной накопительный счет не открывался.
Согласно письму врио командира войсковой части 30926 от 30.05.2023 исх. № 4154, ФИО3 был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, не относится с участнику накопительно-испотечной системы и не может быьб повторно включен в реестр участников накопительно-ипотеч6ной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Таким образом, на момент гибели и исключения из списков личного состава воинской части ФИО3 участником накопительно-ипотечной системы не являлся.
Другими основаниями возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является:
1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
В судебном заседании таких оснований возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете ФИО3, не установлено.
Вопреки доводам истца общая продолжительность военной службы ФИО3, в том числе в льготном исчислении, не составляет двадцать лет и более. Согласно имеющемуся в материалах личного дела ФИО3 расчету выслуги лет военнослужащего по состоянию на 25.07.2020 общая выслуга, в том числе с учетом службы в УМВД Хабаровского края и ГУФСИН по Приморскому краю, в льготном исчислении составила 16 лет 02 месяца 13 дней. Период участия в специальной военной операции с 23.01.2023 по 16.03.2023 составляет 53 календарных дня, что в льготном исчислении составляет 5 месяцев 9 дней.
В совокупности исследованных в судебном заседании доказательств право ФИО3 и членов его семьи на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, не установлено, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО2 к Министерству обороны РФ в лице командира войсковой части 30926 отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 апреля 2025 года.
Судья Н.Г. Парфёнов