УИД 57RS0025-01-2023-000201-59
Производство по делу №2-197/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 г. г.Новосиль
Орловской области
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что переехала в г.Новосиль Орловской области вместе с родителями и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в Мценском металлургическом техникуме и проживала в общежитии, где была временно зарегистрирована. После окончания техникума вернулась в <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Территории <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением на 3 года общеустановленного пенсионного возраста за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако специалистами фонда в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что установление факта постоянного проживания на территории <адрес> и <адрес> во внесудебном порядке невозможно, ФИО1 просит суд признать за ней право на назначение пенсии досрочно в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста на три года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета и назначения страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также назначить досрочную пенсию со снижением общеустановленного возраста на три года в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление было принято к производству суда, по делу назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержала.
Ответчик в предварительное судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, от представителя ответчика ФИО2 поступили письменные возражения относительно исковых требований, в которых содержится ходатайство о передаче гражданского дела в Мценский районный суд Орловской области для рассмотрения по правилам территориальной подсудности по месту нахождения структурного подразделения Отделения – Клиентской службы (на правах отдела) в Мценском районе, а также о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие представителя.
В соответствии с положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), суд счёл возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.
Проверив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, доводы заявленного стороной ответчика ходатайства о передаче дела по подсудности в иной суд, выслушав мнение истца, суд приходит к следующему.
В силу прямого действия ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Признание Конституцией Российской Федерации права гражданина на рассмотрение его дела в надлежащем суде и тем судьёй, к компетенции которого оно отнесено законом, является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию.
Подведомственность и подсудность гражданских дел определяются в соответствии с нормами, содержащимися в гл.3 ГПК РФ.
Согласно ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Из положений ч.2 ст.29 ГПК РФ следует, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность подачи иска к организации, как по месту нахождения самой организации, так и по адресу её филиала или представительства, предоставив право такого выбора истцу (ч.10 ст. 29 ГПК РФ).
Положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022 №880р, предусмотрено, что Отделение с согласия председателя Фонда вправе создавать свои обособленные подразделения (п.8). Управляющий Отделением утверждает положения о структурных подразделениях Отделения и должностные инструкции работников Отделения (п.16.2).
Из материалов дела видно, что 09.01.2023 Управляющим Отделением было утверждено Положение о клиентской службе (на правах отдела) в Мценском районе управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - Положение о клиентской службе в Мценском районе).
Согласно п.1.1 указанного Положения о клиентской службе в Мценском районе, клиентская служба (на правах отдела) в Мценском районе является структурным подразделением Отделения, осуществляет прием граждан и страхователей по вопросам предоставления государственных услуг, мер социальной защиты (поддержки) и иных функций, относящихся к компетенции Социального Фонда России.
Клиентская служба (на правах отдела) в Мценском районе осуществляет свою деятельность на территории, в том числе, Новосильского района Орловской области (п.1.6).
Место нахождения клиентской службы (на правах отдела) в Мценском районе: <...>.
При таких обстоятельствах, поскольку иск ФИО1 вытекает из деятельности представительства, расположенного по адресу: <...>, которое не относится к территориальной подсудности Новосильского районного суда Орловской области, суд приходит к выводу о том, что настоящий спор не подсуден Новосильскому районному суду Орловской области, в связи с чем материалы гражданского дела подлежат передаче по подсудности в Мценский районный суд Орловской области.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В предварительном судебном заседании может быть разрешён вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции (ч.4.1 ст.152 ГПК РФ).
Таким образом, ходатайство ответчика подлежит удовлетворению, а гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Мценский районный суд Орловской области, то есть по месту нахождения структурного подразделения ОСФР по Орловской области, - по адресу клиентской службы (на правах отдела) в Мценском районе управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 152, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о передаче гражданского дела для рассмотрения по правилам территориальной подсудности по месту нахождения структурного подразделения клиентской службы (на правах отдела) в Мценском районе - в Мценский районный суд Орловской области, удовлетворить.
Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, передать для рассмотрения по подсудности в Мценский районный суд Орловской области.
На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Н.В. Кирюхина