25MS0087-01-2025-001803-51
Дело № 5-36/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 2025г. п. Терней Тернейского района Приморского края
Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.
ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
12 августа 2025г. в 20 часов 50 минут, на побережья б.Пластун Тернейского района, у уреза воды, в ходе пограничного наряда было обнаружено транспортное средство Ниссан Тирано без государственного регистрационного номера. Через 10 минут к берегу подошел катер Yamaha Fish-24 с бортовым номером №, находящийся под управлением ФИО3, также на борту находился второй гражданин ФИО2. При подходе катера к берегу с носовой его части ФИО2 перегружены в машину два белых полипропиленовых мешка. При досмотре транспортного средства Ниссан Тирано 12.08.2025г. с 21 часов 30 минут до 21 часа 34 минут в багажном отделении автомобиля обнаружены два белых полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами – 7 особей самцов волосатого четырехугольного краба, 34 полудоли камчатского краба, из них 8 – самки, 26 – самцы, 52 полудоли синего краба, из них 40 – самки, 12 –самцы. Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ни ФИО3, не ФИО2 не имели, не представили. Данные водные биоресурсы, транспортное средство, картплоттер были изъяты, на катер наложен арест.
По данному факту 13 августа 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 с проведением административного расследования по указанному делу.
12 сентября 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании вины и раскаяния в содеянном.
Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
На основании ст.34 того же Федерального закона, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 1 части 1 статьи 26 названного федерального закона предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.
В соответствии с п. 52.7 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Пунктом 57.1 Правил запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края) самок крабов всех видов.
В соответствии с пунктом 70, таблицей 4 Правил рыболовства установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 2 особей горбуши, 1 особи краба Камчатского, 1 особи краба волосатого четырехугольного, 1 особи краба синего.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 12 августа 2025г. в 20 часов 50 минут, на побережья б.Пластун Тернейского района, у уреза воды, в ходе пограничного наряда было обнаружено транспортное средство Ниссан Тирано без государственного регистрационного номера. Через 10 минут к берегу подошел катер Yamaha Fish-24 с бортовым номером №, находящийся под управлением ФИО3, также на борту находился второй гражданин ФИО2. При подходе катера к берегу с носовой его части ФИО2 перегружены в машину два белых полипропиленовых мешка. При досмотре транспортного средства Ниссан Тирано 12.08.2025г. с 21 часов 30 минут до 21 часа 34 минут в багажном отделении автомобиля обнаружены два белых полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами – 7 особей самцов волосатого четырехугольного краба, 34 полудоли камчатского краба, из них 8 – самки, 26 – самцы, 52 полудоли синего краба, из них 40 – самки, 12 –самцы. Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ни ФИО3, не ФИО2 не имели, не представили. Данные водные биоресурсы, транспортное средство, картплоттер были изъяты, на катер наложен арест.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 августа 2025г. в отношении ФИО3, (л.д. 42-43);
протоколом досмотра транспортного средства от 12.08.2025г. (л.д. 10-13);
актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 12.08.2025 (л.д. 14-15);
актом осмотра специалиста от 12 августа 2025 (л.д. 18-21);
протоколом досмотра маломерного судна от 12.08.2025 (л.д. 23-26);
объяснениями ФИО3,
протоколом изъятия вещей и документов от 13.08.2025г. (л.д. 36-38);
протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО5, от 12.08.2025;
протоколом ареста маломерного судна от 13.08.2025 (л.д. 39-41);
показаниями свидетеля ФИО6 от 13.08.2025,
информацией ФГБНУ «ВНИРО» Тихоокеанский филиал ФГБНУ «ТИНРО» от 04.09.2025, согласно которой масса одной особи краба камчатского, сырца – 1,983 кг., краба синего, сырца – 1,469 кг. (л.д. 51), и другими материалами дела.
Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО2 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.
Как усматривается из материалов дела, протоколы досмотра транспортного средства и маломерного судна от 12.08.2025, и протокол изъятия вещей и документов от 12.08.2025 были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, с ведением фото и видеофиксации, что не может является нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо документов на водные биологические ресурсы ФИО2 предоставлены не были.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.
Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО2, 12 августа 2025г., в нарушение требований ст.1, ст.6, ст. 10,ст.34, ст.43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п.70, 57.1, 52.7 Правил рыболовства, осуществил транспортировку и перегрузку водных биологических ресурсов: краба камчатского, краба синего, краба волосатого четырехугольного, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 109 552 руб. 59 коп.. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических, среднего веса, средней рыночной стоимости сырца краба (л.д. 57-58).
Согласно представленному расчету, размер ущерба от незаконно добытого вида МБР РФ составил 529 376 рублей. Расчет произведен с учетом п.1 примечания Постановления Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321 (л.д. 53).
ФИО3 17.09.2025г. в добровольном порядке была оплачена сумма ущерба в размере 529 376 рублей. Постановлением судьи Тернейского районного суда от 07.10.2025г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Также судьей постановлено: изъятые транспортное средство Ниссан Тирано, картплоттер - возвратить законному владельцу; водные биоресурсы – считать уничтоженными. Арест, наложенный на имущество: маломерное судно Yamaha Fish-24 с бортовым номером № - отменен.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, оказания содействия пограничным органам в установлении обстоятельств по делу.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Судья, при назначении ФИО2 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2
Судья, с учетом вышеизложенного, полагает необходимым назначить ФИО2, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 54 776 рублей 29 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, что будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела отвечает принципам юридической ответственности, соответствует характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В рамках дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 вещи, документы, вбр не изымались, меры обеспечения производства по делу, в том числе и арест, не принимались.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 54 776 (пятьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят шесть) рублей 29 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю
БИК 010507002
Расчётный счет: <***>
К/с: 40102810545370000012
Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН <***>
КПП 250802003
ОКТМО 05714000
УИН 18907247860250008830
Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.
Судья О.В. Бенерович
Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.
Срок предъявления постановления 2 года
Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен
Судья О.В. Бенерович