Дело 2-1419/2025

УИД №25RS0003-01-2024-006671-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи С.В. Каленского,

при секретаре Е.Е. Маркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома о государственного образца о среднем профессиональном образовании,

установил:

прокурор Первомайского района гор. Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу №№, возбужденному 06.02.2024 года по <данные изъяты> УК РФ в отношении ФИО10. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что ФИО11 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление ФИО1 в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего ФИО1 получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.

В последующем ФИО12 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного ФИО1 диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО1 в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений ФИО1, согласно заключению №№, утвержденному заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от 05.09.2023 года, выдан РВП.

Согласно протоколу осмотра документов от 03.07.2024 года, участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО13 пояснил, что ФИО1 осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму в размере 12 000 рублей, которые предназначались преподавателю ФИО14 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «РТК».

Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации. Продолжение действия диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного ФИО1 подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.

На основании изложенного, просит суд признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№ №, выданный КГА ПОУ «РТК» 30.06.2023 года гражданину Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии со ст.113 ГПК РФ, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Представитель ответчика КГА ПОУ «РТК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» РВП может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО15 года рождения, гражданину Республики Узбекистан, выдано разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №№, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от 05.09.2023 года.

Документом, подтверждающим основание получения разрешение на временное проживание является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании № №, выданный 30.06.2023 года Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж».

Согласно пп.1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Исходя из п.п. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер.

В силу п.п. «а», «в» п. 2 ст. 1 ФЗ № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерацией).

Постановлением старшего следователя-криминалиста 1 отделения СО УФСБ России по Приморскому краю от 06.02.2024 года возбуждено уголовное дело №№ в отношении гражданина РФ ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Республики Узбекистан, и неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что ФИО17 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК», организовали зачисление граждан Республики Узбекистан ФИО18., ФИО19., в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего последние получили диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.

В последующем ФИО20 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученных дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от их имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО21. и ФИО22 в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений, согласно заключениям, утвержденных заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю, выданы РВП.

Уголовное дело № № соединено в одно производство с уголовным делом №№, возбужденным 16.09.2024 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении должностных лиц КГА ПОУ «РТК».

Согласно протоколу осмотра документов от 03.07.2024 года, участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО23 пояснил, что ФИО1 осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму в размере 12 000 рублей, которые предназначались преподавателю ФИО24 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «РТК».

Согласно протокола допроса свидетеля от 06.02.2024 года ФИО25 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимала должность мастера производственного обучения КГА ПОУ «РТК». В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО26 обратился вс просьбой об оказании помощи иностранным студентам, которым он ранее помогал устроиться на учебу в колледж. В виду своих должностных обязанностей, ФИО27. должна была договариваться с преподавателями о выставлении иностранным студентам удовлетворенных оценок, помогаю им в сдаче зачетов и экзаменов. За выполнение указанных ФИО28 условий он обещал денежное вознаграждение из расчета 1 000 рублей за каждого иностранного студента. ФИО29. пояснил, что иностранные студенты посещать занятия не будут, поскольку диплом об образовании им нужен только как механизм легализации на территории Российской Федерации, то есть получение разрешения на временное проживание в РФ, без учета установленных Правительством РФ квот.

Согласно протокола допроса обвиняемого от 14.02.2024 года ФИО30 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, будучи студентом КГА ПОУ «РТК», работал в сфере оказания посреднических миграционных услуг иностранным гражданам преимущество гражданам Республики Узбекистан и Республики Таджикистан. Часто обращались иностранцы, желающие получить разрешение на временное проживание в РФ, чтобы помочь им поступить в колледж и получить диплом о среднем профессиональном образовании, после чего сформировать необходимый пакет документов для выдачи им РВП вне квоты. Летом 2022 года к нему инициативно обратилась директор КГА ПОУ «РТК» с предложением приводить знакомых иностранных граждан, которые будут зачисляться в колледж и обучаться на платной основе. Обвиняемый согласился с предложением директора и стал направлять в данный колледж своих иностранных знакомых, которым нужно было получить РВП вне квоты. В конечном итоге все приведенные в колледж иностранцы получали дипломы, не участвую должным образом в образовательном процессе. После получения диплом, помогал иностранцам перевести документы с узбекского языка на русский, а также помогал заполнять заявления для подачи документов в УВД УМВД России по Приморскому краю для получения РВП вне квоты.

ФИО1 фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия ФИО1

Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем, нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного ФИО1 подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности, то суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома о государственного образца о среднем профессиональном образовании подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома о государственного образца о среднем профессиональном образовании - удовлетворить.

признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№, выданный КГА ПОУ «РТК» 30.06.2023 года гражданину Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: