Решение по делу № 2-113/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным решения, обязании принять справки и произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-113/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 4 апреля 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, обязании принять справки и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 15 февраля 2022 года обратился по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена без учета справок о заработной плате №№ 42, 43 от 23.05.2001, выданных ОАО «Завод Крупнопанельного домостроения» за период с 1984 года по 1992 год.Решением ОПФ от 14.12.2022 ему отказано в принятии справок о заработной плате, в связи с тем, что указанные в них сведения документально не подтверждены. Считает решение незаконным, так как отсутствует законное основание для его принятия, отсутствуют замечания. Указывает, что в справках отражены все необходимые сведения о заработной плате, они соответствуют требованиям, выдано правопреемником работодателя. Принятие указанных справок повляет на размер его пенсии.

Просит суд:

признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 14.12.2022;

обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справки о заработной плате №№ 42, 43 от 23.05.2001, за период с 22.10.1984 по 23.11.1992, выданные ОАО «Завод крупнопанельного домостроения»;

обязать ответчика пересчитать назначенную досрочную пенсию по старости с учетом принятия для оценки пенсионных прав вышеуказанных справок о заработной плате с момента возникновения права на нее, а именно с 15.02.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил для участия в суде своего представителя.

Представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика ФИО3, действующая в силу доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 с 15.02.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен общий размер страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии – 16158 рублей 21 копейка.

Истцом были предоставлены справки за № 42 и за № 43 от 23.05.2001, выданные ОАО «Завод Крупнопанельного домостроения» о заработной плате и общей сумме заработка за периоды с 1984 по 1988 годы, с 1989 по 1992 годы соответственно.

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 14.12.2022 истцу отказано в принятии для оценки пенсионных прав справок о заработной плате от 23.05.2001 за № 42, от 23.05.2001 за № 43, выданных ООО «Завод Крупнопанельного домостроения» за период с 1984 по 1992 годы, так как сведения, содержащиеся в справках о зарплате, документально не подтверждены. В архивные учреждения документы на хранение не передавались, местонахождение документов не известно, организация с 29.04.2005 снята с учета, в связи с банкротством.

Из исторической справки за № 45 от 23.05.2001, выданной ОАО «Завод крупнопанельного домостроения», следует, что завод КПД треста «Оренбургнефтегазстрой» создан 01.03.1977г. На основании приказа № 315 от 25.11.1992 трест «Оренбургнефтегазстрой» преобразован в АООТ «Оренбургнефтегазстрой», завод КПД треста – в завод КПД АООТ «Оренбургнефтегазстрой». На основании приказа № 22 от 28.05.1996 в связи с реорганизацией АООТ, завод КПД преобразован в ОАО «Завод крупнопанельного домостроения», где документы по личному составу всех перечисленных организаций находятся на ответственном хранении.

Решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 23.08.2022, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09.11.2022, признано незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 12.04.2022, в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов его работы с 22.10.1984 по 16.06.1992 в должности газоэлектросварщика, с 07.06.1982 по 16.10.1984 в должности водителя, сварщика, включены в стаж, дающий право надосрочное пенсионное обеспечение, периоды работы ФИО1 с 22.10.1984 по 23.11.1992 в должности газоэлектросварщика, мастера, с 22.10.1984 по 16.06.1992 в должности газоэлектросварщика. Суд обязал пенсионный орган назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2022.

При рассмотрении вышеназванного спора и вынесении решения суд, в соответствии со статьями 59,60 Гражданского процессуального кодекса РФ, принял в качестве относимых и допустимых доказательств, в том числе справки №№42,43 от 23.05.2001 о заработной плате ФИО1, которым дана правовая оценка в судебном акте. Указанные в справках периоды работы засчитаны в страховой стаж истца и подтверждены записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы за № 44 от 23.05.2001.

Часть 2 статьи 61 ГПК РФ закрепляет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министерства труда России от 05.08.2021 № 546 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 18 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Документы по личному составу Завода крупнопанельного домостроения треста «Оренбургнефтегазстрой» за 1984-1992гг. на хранение в архивный отдел администрации МО Оренбургский район, ГБУ «ОГАОО», МБУ «Архив г. Оренбурга» не поступали, что подтверждено соответствующими справками.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.03.2023, ОАО «Завод крупнопанельного домостроения» ликвидировано с 21.04.2005.

По сведениям, содержащимся в региональной архивной базе данных Отделения СФР по Оренбургской области, в период с 22.10.1984 по 23.11.1992 руководителем завода КПД ОАО являлся ФИО4, главным бухгалтером – ФИО5

В оспариваемых справках имеются сведения о вышеназванных должностных лицах.

Доводы представителя ответчика о подложности справок № 42,№43 от 23.05.2001 доказательствами не подтверждены. Отсутствие сведений по личному составу в архивных учреждениях не может являться безусловным основанием для учета данных, содержащихся в архивных справках.

Доводы ответчика, что данные исковые требования уже были предметом рассмотрения при разрешении гражданского дела №2-332/2022 по иску ФИО1 к ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, рассмотренного Тюльганским районным судом Оренбургской области 23.08.2022, несостоятельны. Как следует из искового заявления ФИО6 по гражданскому делу №2-332/2022 истцом перед судом ставились требования об обязании ответчика принять для оценки его пенсионных прав справок о заработной плате №№42,43 от 23.03.2001. Вместе с тем из решения суда от 23.08.2022, следует, что указанные требования предметом рассмотрения не являлись и решение по ним не принималось, предметом рассмотрения являлось решение ответчика от 12.04.2022. Предметом рассмотрения настоящего спора является решения ответчика от 14.12.2022, то есть имеется иной предмет спора.

Принятие оспариваемых справок напрямую влияет на размер установленной истцу пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии с квитанцией от 09.02.2023, подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, обязании принять справки и произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 14.12.2022 о непринятии для оценки пенсионных прав справок о заработной плате.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справки о заработной плате №№ 42, 43 от 23.05.2001, за период с 22.10.1984 по 23.11.1992, выданные ОАО «Завод крупнопанельного домостроения».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области пересчитать назначенную ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом принятия для оценки его пенсионных прав справки о заработной плате №№ 42, 43 от 23.05.2001, за период с 22.10.1984 по 23.11.1992, выданные ОАО «Завод крупнопанельного домостроения», с 15.02.2022.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 05.04.2023.

Судья А.М. Абросимов