Дело № 5-32 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2023 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

(Адрес суда: 676720 <...>)

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина <адрес>

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в фактическом браке, имеющего малолетнего ребенка, официально не работающего, проживавшего без регистрации в Российской Федерации по адресу: Амурская <адрес>,

о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении АО 28 212220 ПР от 02 июля 2023 года гражданину <адрес> ФИО6, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов сотрудниками <адрес> на стационарном посту ДПС 1627,6 км ФАД «Амур» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6, находящийся на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ и срок пребывания которого на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО6 нарушил режим пребывания в РФ, предусмотренный ст.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ, ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.

В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». В период до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания <адрес> Амурской <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Амурская <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: Амурская <адрес>. С 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ имел разрешение на временное проживание.

В настоящее время гражданин Республики Узбекистан, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, без регистрации по месту жительства, без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Бурейский районный суд Амурской <адрес>.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО6 русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны.

Опрошенный в судебном заседании ФИО6 пояснил, что протоколом согласен. Не выехал с территории РФ по причине беременности сожительницы, а в дальнейшем по причине наличия малолетнего ребенка. Он является условно осужденным, состоит на учете в УИИ, по приговору суда имеет обязанность регулярно являться на регистрацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7, пояснила суду, что иностранный гражданин ФИО6 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснение ФИО6 и должностного лицо, составившее протокол об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение совершается виновно, то есть умышленно или неосторожно.

При любой форме вины лицо должно иметь возможность избежать совершения действий (бездействий), влекущих наступление административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО6 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работать и имел разрешение на временное проживание в РФ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных в материалах дела сведений ЦБДУИГ, приговором Благовещенского городского суда Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, признан виновным и осужден по п. «в,г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. До вынесения приговора ФИО6 находился под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное сведения суд оценивает как доказательство того, что ФИО6 не имеет возможности выезда из РФ до истечения испытательного срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО6 отсутствует реальная возможность исполнения требований миграционного законодательства в части соблюдения сроков нахождения иностранного гражданина на территории РФ, поскольку являясь лицом, осужденным к лишению свободы, условно с испытательным сроком, он не имеет возможности покинуть территорию РФ до истечения испытательного срока.

Положением ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ФИО6, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня получения его копии.

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов