66RS0053-01-2022-002633-59

Мотивированное решение составлено 25.11.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.11.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2385/2022 по административному исковому заявлению ИП ФИО4 ФИО10 к старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП в отношении должника ФИО5 По данному исполнительному производству истец является взыскателем.

09.06.2022 истцом по почте направлено заявление о об обращении взыскания на транспортные средства должника. В ответ на данное заявление 25.06.2022 СПИ ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, при этом указано лишь о выезде по месту жительства должника. 28.07.2022 истцом направлена жалоба в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по СО, в ответ на которое вынесено постановление от 10.08.2022 на об отказе в удовлетворении. Данных о совершении СПИ каких-либо действий, направлении запросов не представлено, на основании чего истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, не направлении запросов в Росреестр, ПФР, в нарушении срока исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением СПИ должностных обязанностей в рамках исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП; возложить на старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 обеспечить контроль за принятием мер по своевременному и полному исполнению СПИ исполнительного документа; возложить на СПИ ФИО2 вынести постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, направить запросы в Росреестр, ПФР, ЗАКГ, УФМС, произвести выход по месту жительства должника.

Лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

16.03.2022 на основании исполнительного листа № 030321532 от 15.04.2021 СПИ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 85 438,39 руб. в пользу ФИО4

В заявлении от 09.06.2022 взыскатель просил судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника: транспортные средства мотоцикл Восход 1985 г.в., государственный регистрационный знак №40817810604900317040, автомобиль Ленд Ровер Дискавери 4 2011 г.в., государственный регистрационный знак №40817810604900317040, автомобиль Хендэ Портер II, государственный регистрационный знак №40817810604900317040.

По результатам рассмотрения заявления взыскателя 25.06.2022 СПИ ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления, однако в резолютивной части постановления указано на то, что приставом запланирован выезд по участку, по существу поставленные в заявлении взыскателя вопросы не рассмотрены.

28.07.2022 взыскателем в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 направлена жалоба на действия СПИ Сысертского РОСП, при рассмотрении его заявления об аресте имущества, в которой он просил признать бездействие незаконным, наложить арест на ТС должника.

По результатам рассмотрения жалобы старшим судебным приставом Сысертского РОСП ФИО1, вынесено постановление о признании действий СПИ правомочными и оставлении жалобы без удовлетворения.

Судебным приставом исполнителем в суд документы, подтверждающие совершение каких-либо исполнительских действий по исполнительному производству №№40817810604900317040-ИП не представлено, соответственно доказательства правомочности его действий отсутствуют. Из представленных в суд материалов дела следует, что по существу заявление взыскателя от 09.06.2022 об аресте имущества должника не рассмотрено, в связи с чем исковые требования в части признания бездействия судебного пристава незаконными, а также требования о возложении обязанности направления запросов в компетентные органы в целях поиска имущества должника подлежат удовлетворению.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.

По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований ИП ФИО4 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО4 от 09.06.2022 в рамках исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении запросов в Управление Росреестра, Управление ПФР, территориальный отдел ЗАГС.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов