Дело № 2 - 328/2023
59RS0044-01-2023-000023-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре судебного заседания Минибаевой Е.Р., с участием по видеоконференцсвязи истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику территориального управления администрации Чусовского городского округа ФИО3, администрации Чусовского городского округа Пермского края о взыскании компенсации морального вреда
установил:
В Чусовской городской суд обратился ФИО1 с иском к начальнику территориального управления администрации Чусовского городского округа ФИО3, администрации Чусовского городского округа Пермского края о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что дата истцом было направлено заявление о предоставлении информации по развитию адрес, где проживают его близкие родственники, брат со своей сестрой. Со стороны администрации Чусовского городского округа адрес Чусовского городского округа адрес ему был дан ответ ... от дата, в котором ему частично была предоставлена информация, не были даны ответы на вопросы 1, 6, 7, 9. В связи с нарушением администрацией Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» истцом было направлено сообщение в Чусовскую городскую прокуратуру. По результатам проверки также были выявлены нарушения пп.1,3,4 ч.1 ст. 10 указанного закона, в связи с чем ответчика привлекли к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. дата администрацией в адрес истца была направлена дополнительная информация по ранее направленному заявлению. Постановлением мирового судьи от дата ..., по факту нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В связи с нарушением прав истца, считает, что ему причинен моральный вред, который он оценивает в 20 000 рублей. Указывает, что в связи с предоставлением неполной информации он испытал чувство огорчения, беспомощности, чувство страха, а также потерял аппетит и сон.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась.
Представитель ответчика администрации Чусовского городского округа Симанов А.А. с исковыми требованиями не согласился, считает, что истец не представил доказательств причинения ему вреда здоровью в результате не предоставления ответов на вопросы 1, 6, 7, 9.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, в том числе надзорное производство ..., дело об административном правонарушении ..., приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в том числе этим законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан.
В соответствии с пп. 1, 3, 4 ч.1 ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (ст. 12 закона).
При этом, лица виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст.15 закона).
Согласно ч.1 ст. 16 этого же закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (ст.1068 ГК РФ).
Как установлено судом, дата в администрацию Чусовского городского округа поступило обращение ФИО1, которое было передано ФИО3
ФИО1 в своем обращении просил сообщить ему информацию, в том числе, по вопросам:
1 – какую вы осуществляете реализацию единой муниципальной политики в сфере развития территории поселка?
6 – какие приняты вами меры для обеспечения моих родственников услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и т.п. на территории поселка?
7 – где можно отдохнуть моим родственникам на территории адрес в безопасности?
9 – когда и кто был избран старостой поселка? Укажите его данные?
Ответ на обращение ФИО1 в адрес заявителя направлен дата исх. ..., при этом ответы на вопросы № 1, 6, 7, 9 не изложены.
Постановлением мирового судьи судебного участка ... адрес временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... адрес ... от дата ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ по факту нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, поскольку ответ на обращение ФИО1 был дан должностным лицом не полно, оценивая конкретные незаконные действия должностного лица, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что требование о компенсации морального вреда полежат удовлетворению, а размер морального вреда суд определяет в 15 000 рублей. Суд полагает, что указанная сумма соразмерна последствиям нарушения и способна компенсировать истцу перенесенные им нравственные страдания.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к начальнику территориального управления администрации Чусовского городского округа ФИО3 поскольку она является работником администрации Чусовского городского округа, и осуществляет трудовую деятельность под контролем и по заданию работодателя. Ответственность за своих работником несет работодатель в силу положений ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Взыскать с администрации Чусовского городского округа Пермского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
О взыскании компенсацию морального вреда с начальника территориального управления администрации Чусовского городского округа ФИО3, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.02.2023 года.
Судья: /подпись/
Копия верна. Судья Туношенская И.О.
Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-328/2023
Дело (материал) находится в Чусовском городском суде
Секретарь ________________