УИД: 32RS8-02-2022-000177-91

Дело № 2-194/2-2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 г. с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Гордеевского района Брянской области Самусь А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гордеевского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению ветеринарии Брянской области, ссылаясь на то, что прокуратурой Гордеевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с биологическими отходами на территории Гордеевского района. В ходе проверки было выявлено, что на территории Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района расположен 1 скотомогильник на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, собственник у которого отсутствует, сведения о правах на скотомогильник не зарегистрированы. Указанный скотомогильник не эксплуатируется. Однако, ответчиком до настоящего времени меры по ликвидации данного скотомогильника не приняты. На основании изложенного истец просил суд признать скотомогильник, расположенный на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги являющийся бесхозяйным неиспользуемым (бесхозяйным), обязать Управление ветеринарии провести ветеринарно-санитарное освидетельствования неиспользуемого (бесхозяйного) скотомогильника, расположенного на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, являющийся бесхозяйным и включить его в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории .

В судебном заседании помощник прокурора Гордеевского района Самусь А.И. просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Управления ветеринарии Брянской области, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц- администрации Глинновского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Гордеевского района Брянской области, ГБУ Брянской области «Гордеевская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан па благоприятную окружающую среду (среду обитания), факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно подпункту 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого за счет средств субъекта Российской Федерации, относится решение вопроса организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников на территории (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка, он устанавливает последовательность проводимых на территории Брянской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнения. Из п. 1.3. Порядка следует, что под неиспользуемым (бесхозяйным) скотомогильником понимается участок земли, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на который собственник отказался, а также имеющий одну или несколько биотермических или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в которых составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям.

В соответствии с п. 2.2 Порядка, мероприятия по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников включают в себя следующие этапы: ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование); формирование сводного перечня неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации (далее - перечень), расположенных на территории Брянской области; ликвидация неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.Согласно п. 3.1, 3.2 Порядка, неиспользуемые (бесхозяйные) скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности). Эпизоотологическое обследование неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников проводится комиссией, образованной приказом управления ветеринарии Брянской области.

По итогам эпизоотологического обследования неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников составляется акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (п. 3.4 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка, на основании результатов ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников Управление ветеринарии утверждает перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что скотомогильник (биотермическая яма) длительное время не используется, порос травяной растительностью.

Таким образом, скотомогильник, расположенный на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, являющийся бесхозяйным является недействующим, собственника не имеет, заявлений о признании указанного объекта бесхозяйным в регистрирующие органы не поступало, постановка его на учет как бесхозяйного в органах Росреестра не осуществлялось, в связи с чем имеются все основания для признания его бесхозяйным.

Существование на территории Гордеевского района скотомогильника в условиях отсутствия контроля за его использованием не обеспечивает необходимый уровень биологической безопасности и может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, вплоть до распространения опасных заболеваний, когда жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу.

В соответствии с приказом Управления ветеринарии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ 211 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации на территории .

Вместе с тем, в указанном перечне сведений о скотомогильнике, расположенном на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги не имеется.

Таким образом, ответчиком меры по ликвидации данного скотомогильника не приняты, а именно: не проведено ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника, расположенного на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования, который не включен в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории .

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-53339002 сведения об объекте недвижимости - скотомогильнике по адресу: на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что спорный скотомогильник не имеет собственника, а, следовательно, является бесхозяйным в силу закона, и судебного решения о признании его таковым не требуется, в связи с чем, в этой части требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Гордеевского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что Управлению ветеринарии Брянской области для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения данного решения - три месяца со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Признать скотомогильник, расположенный на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, неиспользуемым.

Обязать Управление ветеринарии в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести ветеринарно-санитарное освидетельствования неиспользуемого (бесхозяйного) скотомогильника, расположенного на расстоянии около 2000 м. от , 3000 м. от МТФ и 300 м. от автодороги, являющийся бесхозяйным и включить его в сводный перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории .

В удовлетворении исковых требований в остальной части прокурору Гордеевского района Брянской области отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.