Дело № 5 –63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 22 июня 2023 года

ул. Шибаевская, д. 15

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ респ. <данные изъяты>, гражданина респ. <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, со средним образованием, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего 2 несовершеннолетних детей, проживающих в <данные изъяты>, близких родственников – граждан РФ не имеющего, к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ не привлекавшегося, русским языком не владеющего, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2023 года в 14 часов 55 минут при проверке документов возле <адрес> сотрудниками <данные изъяты> выявлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО4 угли, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Гражданин респ. <данные изъяты> ФИО4 угли нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: он, въехав на территорию Российской Федерации согласно ЦБДУИГ 19.02.2023, по истечении срока, разрешенного находиться на территории РФ, встав на миграционный учет 21.02.2023, добровольно с 19.05.2023 не выехал за пределы РФ до настоящего времени, чем нарушил положение п.1 и п.2 ст.2 и ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. Срок его временного пребывания в установленном порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство, заявления и иные документы для осуществления трудовой деятельности в РФ им не подавались. Действия ФИО4 угли не образуют состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного УК РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при участии и посредством переводчика ФИО1 - ФИО4 угли вину в совершении административного правонарушения признал и полностью подтвердил данные им ранее объяснения о том, что он в Россию прибыл 19.02.2023, с 21.02.2023 по 19.05.2023 временно зарегистрировался по адресу: <адрес>, 27.07.2022 оформлял патент и оплачивал его до января 2023 года, в связи с тем, что не было денежных средств на оплату патента, он выехал за пределы РФ, вновь прибыл в Россию 19.02.2023, в настоящее время у него нет регистрации, из-за финансовых трудностей он не смог оформить себе документы, понимает, что нарушил установленный срок для выезда из Российской Федерации. В настоящее время патент на работу он не проплатил, на временное жительство, на вид на жительство, на гражданство России документов он не подавал. Все близкие родственники у него живут в <данные изъяты>. Он предоставляет копию электронного авиабилета на самостоятельный выезд из РФ с вылетом на завтра – 23.06.2023, просит не помещать его в специализированное учреждение временного пребывания иностранных граждан, так как намерен самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав ФИО4 угли, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 1, 2, 3, 5, 9 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ: законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство; срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных доказательств, которые судья относит к допустимым, относимым и достоверным, а также достаточным для принятия решения следует:

- согласно протоколу об административном правонарушении от 20.06.2023, №, составленному ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при участии переводчика ФИО1, ФИО4 угли были разъяснены права и положения ст.51 Конституции РФ. ФИО4 угли, въехав на территорию Российской Федерации согласно миграционной карты 19.02.2023, встав на миграционный учет сроком до 19.05.2023, по истечении этого срока, как разрешенного находиться на территории РФ, добровольно не выехал за пределы РФ, чем нарушил положение п.1 ст.2 и ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. С инкриминированным нарушением при участии переводчика ФИО4 угли согласился, о чем поставил свою подпись;

- согласно объяснений ФИО4 угли как в судебном заседании, так и оглашенными, в целом расхождений не имеющими, он согласился с протоколом и признал наличие допущенного им нарушения миграционного законодательства РФ;

- согласно справке ФИО3 ФИО4 угли - гражданин респ. <данные изъяты>, на миграционном учете не значится, заявлений на разрешение временного проживания, вида на жительство, гражданство РФ не подавал, паспортом гражданина РФ не документировался;

- сведениями из ЦБДУИГ МВД России и содержанием миграционной карты № <данные изъяты>, выданной 19.02.2023, согласно которым ФИО4 угли прибыл в РФ 19.02.2023 в порядке, не требующем получения визы на срок до 19.05.2023 и был зарегистрирован по месту пребывания с 21.02.2023 до 19.05.2023 по адресу: <адрес>, патент от 09.08.2022 № был оплачен до 09.01.2023;

- копией паспорта гражданина респ. <данные изъяты> и формой бланка заключения об установлении личности ФИО4 угли, копией миграционной карты № от 19.02.2023;

- справками ФИО3,

другими материалами дела.

Как следует из совокупности указанных доказательств, иностранный гражданин (респ. <данные изъяты>) ФИО4 угли, въехав в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте №, выданной 19.02.2023 на срок до 19.05.2023, был поставлен на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 19.05.2023, выданный 09.08.2022 патент № был им оплачен до 09.01.2023, после чего, его миграционный учет не продлевался, заявления на выдачу нового патента он не подал, авансового платежа для получения патента на работу не вносил, документов, указанных в ст. 5 Закона № 115-ФЗ для легального нахождения на территории РФ, не оформлял, заявлений на их выдачу до и после 09.05.2023 не подавал, выезд из Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих легальное нахождение на территории РФ, в срок, предусмотренный абз.5 ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ - после 19 мая 2023 года, то есть после истечения срока 90 дней со дня его въезда в РФ 19.02.2023 и до настоящего времени, не осуществил, то есть он незаконно находится на территории Российской Федерации, срок его временного пребывания на территории России, истек 19.05.2023. Соответственно он, как обязанный выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, указанного в миграционной карте, уклонился от выезда из Российской Федерации до настоящего времени.

Изложенное достаточно свидетельствует о том, что ФИО4 угли нарушил режим пребывания в РФ, то есть по истечении установленного Федеральным законом срока временного пребывания - после 19.05.2023 и до настоящего времени с территории Российской Федерации самостоятельно без уважительных причин не выехал, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и такие его действия квалифицируются судьей, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО4 угли административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Установлено, что ФИО4 угли является гражданином иностранного государства, регистрации и законного источника доходов на территории РФ не имеет, близких родственников, тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался. Он подтвердил возможность и намерение самостоятельного выезда с территории РФ 23.06.2023, что подтверждено маршрутной квитанцией электронного билета.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 угли судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 2 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 угли, не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО4 угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья исходит из того, что Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение, применительно к каждому конкретному случаю и лицу, в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, при том, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и личности ФИО4 угли, близких родственников, тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, он находится на территории РФ в состоянии постоянного нарушения миграционного законодательства РФ, что указывает на необходимость применения в отношении данного лица дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Однако, принимая во внимание наличие у ФИО4 угли возможности самостоятельного выезда, судья считает возможным применить к последнему такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд.

По изложенному, судья, считает необходимым назначить ФИО4 угли административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Совершённое ФИО4 угли административное правонарушение, с учётом его характера и степени общественной опасности, малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать нельзя.

Срок задержания истек 22.06.2023 в 10 часов 30 минут.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4 угли, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО4 угли может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Контроль за исполнением ФИО4 угли постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, ФИО4 угли может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов