Дело № 2-3843/2025
24RS0048-01-2024-017640-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Султановой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, МАОУ Центр профессионального самоопределения, МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, МАОУ Центр профессионального самоопределения, МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в пенсионный орган. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением не включены в специальный стаж периоды ее работы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Советского РУО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре дополнительного образования детей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Интерист-центра» Межшкольного учебного комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего МБДОУ «Детский сад №». С решением пенсионного органа не согласна. Считает, что не включение вышеуказанных периодов в ее педагогический стаж является неправомерным. Полагает, что работа в указанных должностях и учреждениях соответствует наименованию должностей и учреждений, предусмотренных в Списке №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Так же в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела нагрузку по совмещению в должностях <данные изъяты>.
С учетом уточнений и дополнений исковых требований, просит суд:
признать незаконным отказ ОСФР по Красноярскому краю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
обязать МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» и ОСФР по Красноярскому краю в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда включить в раздел «сведения о трудовой деятельности» ее индивидуального лицевого счета № сведения о работе в МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподаватель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя структурного подразделения (по совместительству преподаватель информатики 26 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора (по совместительству учитель, педагог дополнительного образования, мастер производственного обучения), как работника, осуществлявшего в указанные периоды педагогическую деятельность;
обязать МАДОУ «Детский сад №» и ОСФР по Красноярскому краю в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда включить в раздел «сведения о трудовой деятельности» ее индивидуального лицевого счета № сведения о работе в МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей, как работника, осуществлявшего в указанные периоды педагогическую деятельность;
обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ВЦ Советского РУО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Центр профессионального самоопределения», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (дату подачи утонений исковых требований ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующего Детского сада №;
возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с ОСФР по Красноярскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2, представляющая также интересы ответчика МАДОУ «Детский сад №» в качестве заведующей, представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» его директор ФИО6, действующий на основании приказа Главного Управления образования администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что центром произведена корректировка ИЛС истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для корректировки периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ центр является учреждением дополнительного образования.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно, надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 1.1, ч.2 ст. 30 ФЗ №-400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно пункта 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому для учета периодов педагогической деятельности:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподавателя; учителя в разделе "наименование учреждений" в пункте 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия; в пункте 1.7 образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; в п. 1.8 дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, в п. 1.12 другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).
Разделом № Списка предусмотрены, в том числе, следующие должности: Директор (начальник заведующий); заместитель директора (начальник, заведующий), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель. Разделом 2 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей.
В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается:
работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год (подп. «а»);
выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подп. «б»);
работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до ДД.ММ.ГГГГ (подп. «в»).
В соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 01 год 09 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 25 лет.
При подсчете стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Вычислительного центра Советского РУО; с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения», поскольку организации не предусмотрены Списками учреждений и должностей в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Центра дополнительного образования детей №, согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Код льготы за данный период страхователем на ИЛС ЗЛ заявителя не установлен;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Центра дополнительного образования детей №, в указанные периоды работы не выполняется условие п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях в списке не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя структурного подразделения отдела информатики и маркетинга Межшкольного учебного комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя «Интерист - центра» Межшкольного учебного комбината №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей МДОУ «Детский сад №», поскольку должности не предусмотрены Списками учреждений и должностей в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №, засчитывается работа только за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от объема выполняемой работы, независимо от ведения преподавательской работы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения», ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ гоад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, отсутствует уплата страховых взносов, выписка из ИЛС ЗЛ.
Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-V №, вкладыша в трудовую книжку ВТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Приказом № § 6 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем информатики 9 разряда на Вычислительный центр Советского РУО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гола аттестована на 2 категорию преподавателя информатики (12 р). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией. Переведена в Центр дополнительного образования детей № в должности <данные изъяты>. Приказом по РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория преподавателя (13 р). В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием учреждения, на основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена в Межшкольный учебный комбинат №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность руководителя с структурного подразделения отдела информатики и маркетинга. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> Интерист-центра. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ 01.092004 года переведена на должность <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено исполнение обязанностей <данные изъяты> МОУ «Межшкольный учебный комбинат №». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность <данные изъяты> МУ «Межшкольный учебный комбинат №».
Приказом ГУО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» переименовано в МБОУ Межшкольный учебный комбинат №». Приказом ГУО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №» переименовано в МБОУ дополнительного образования «Центр профессионального самоопределения». Приказом ГУО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
На основании Приказа ГУО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующего МБДУ «Детский сад №», где работает по настоящее время.
Решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии межшкольного вычислительного центра при отделе народного образования» установлено, что в связи с тем, что компьютерный класс учебной производственного комбината <адрес> вырос по объему работ и машинному парку до самостоятельного подразделения и дает возможность организовать производственную практику, постановлено организовать общественно полезный труд на собственном ВП, расширить набор групп по информатике, выполнять договорные работы, управление РОНО, школы, исполнительный комитет районного Совета народных депутатов решил на базе компьютерных классов при учебно-производственном комбинате создать вычислительный центр на самостоятельном балансе.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменениях в сети муниципальных общеобразовательных учреждений за ДД.ММ.ГГГГ учебный год» установлено в целях повышения качества дополнительного образования, увеличение числа ученических мест, руководствуясь ст. 41 Устава города и ст. 31 Закона ФР «Об образовании» постановлено создать муниципальное образовательное учреждение «Центр дополнительного образования детей» на базе Вычислительного центра и учебно- производственного комбината <адрес>.
Согласно свидетельства о государственной регистрации № серии 8-С МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» переименовано из МОУДОД «Центр дополнительного образования детей №», зарегистрировано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 841, внесено в государственный реестр <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Уставом МОУ «Межшкольный учебный комбинат №», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» является правопреемником Центра дополнительного образования детей №. Основными задачами деятельности Комбината являются: обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда обучающихся, адаптация их к жизни в обществе; формирование у обучающихся общей культуры, потребности к познанию и творчеству, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе; изучение в соответствии с государственными образовательными стандартами обучающимися 5-11 классов общеобразовательных учреждений дисциплины «Технология»; осуществление профессиональной подготовки обучающихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений; организация и проведение с обучающимися общеобразовательных учреждений занятий по информатике и вычислительной технике; осуществление профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений; организация и проведение по договорам с органами службы занятости населения профессиональной подготовки незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей основного общего образования; реализация дополнительных образовательных программ, направленных на личностно-ориентированную модель развития обучающихся в возрасте до 18 лет; осуществление технологической, программной, информационной, методической поддержки образовательных учреждений и органов управления образованием.
Согласно раздела 3 Устава, комбинат осуществляет образовательный процесс самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, лицензией и свидетельством об аттестации и аккредитации. Содержание и структура образовательного процесса определяется Комбинатом самостоятельно на основании действующих государственных образовательных стандартов, запросов обучающихся (их родителей), образовательных учреждений, а также наличия в Комбинате соответствующей материальной базы и педагогических кадров. Организация образовательного процесса в Комбинате регламентируется учебным планом (разбивка содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам, специальностям и по годам), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Комбинатом самостоятельно на основе соответствующих типовых учебных планов и программ курсов, дисциплин, специальностей.
Приказом Главного управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п МОУ «Межшкольный учебный комбинат №» переименовано в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №».
Приказом Главного управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №» переименовано в МБОУ дополнительного образования «Центр профессионального самоопределения».
В соответствии с Уставом МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» является правопреемником прав и обязанностей МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №».
Основные задачи учреждения: формирование и развитие творческих способностей учащихся; удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном и интеллектуальном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом; формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья; профессиональная ориентация учащихся; и др.
Согласно п. 2.1 Устава, дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.
Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной директором Центра, Центр вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием (п.2.3 Устава).
В соответствии с должностной инструкцией № учителя (преподавателя Центра дополнительного образования детей №, утверждённой директором ЦДО ДД.ММ.ГГГГ, основными направлениями деятельности учителя (преподавателя) являются: обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемой дисциплины и возраста обучающихся; содействие социализации обучающихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему освоению профессиональных образовательных программ; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе.
Учитель (преподаватель) выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводит занятия в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки группах, обеспечивает во время занятий надлежащий порядок и дисциплину; реализует применяемые в Центре образовательные программы в соответствии с учебным планом, собственным поурочным планом и расписанием занятий; использует при этом разнообразные приемы, методы и средства обучения; обеспечивает уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям используемых учебных программ и др.
Должностной инструкцией № заместителя директора Комбината по учебно–воспитательной работе Межшкольного учебного комбината №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными направлениями деятельности заместителя директора Комбината по учебно-воспитательной работе являются: организация учебно-воспитательного процесса в Комбинате, руководство им и контроль его осуществления; планирование развития учебно-воспитательного процесса в Комбинате; организация методической деятельностью в Комбинате, руководство ею, контроль ее осуществления.
Заместитель директора Комбината по учебно-воспитательной работе: организует текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива; координирует работу педагогических работников по выполнению учебных планов и программ; осуществляет систематический контроль качества образовательного процесса и объективностью оценки обучающихся; посещает учебные занятия, проводимые работниками Комбината, анализирует их форму и содержание, доводит результаты анализа до сведения педагогов; организует работу по подготовке и проведению экзаменов и квалификационных испытаний; составляет расписание учебных занятий и других видов образовательной деятельности, обеспечивает своевременную и качественную замену занятий временно отсутствующих преподавателей, ведет журнал учета замещенных и пропущенных уроков; осуществляет контроль учебной нагрузки обучающихся; обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации, контролирует правильность и своевременное ведение педагогами классных журналов, ругой документации; участвует в комплектовании Комбината, принимает меры по сохранению контингента обучающихся; контролирует соблюдение обучающимися правил для обучающихся; организует просветительскую работу для родителей, ведет прием родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации учебно-воспитательного процесса; участвует в подборе и расстановке педагогических кадров; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса, участвует в работе педагогического ФИО1 Комбината; принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников Комбината; и др.
Согласно должностной инструкции № директора МОУ «Межшкольный учебный комбинат №», утверждённой ДД.ММ.ГГГГ, основными направлениями деятельности директора учреждения является: системная организация образовательной (учебно-воспитательной) работы учреждения; обеспечение административно-хозяйственной (производственной) работы учреждения; создание режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учреждении; разработка и реализация краткосрочной ми долгосрочной программы непрерывного образования и повышения профессиональной квалификации педагогических кадров.
К должностным обязанностями директора отнесены следующие: осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности учреждения в соответствии с его Уставом и законодательством РФ; совместно с органами самоуправления учреждения определяет стратегию. Цели и задачи развития учреждения, принимает решения о программном планировании его работы; осуществляет разработку и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования, образовательных программ, учебных планов, учебных курсов и дисциплин и внедрение программ развития учреждения и других локальных нормативных актов и учебно-методических документов; решает общепедагогические, научные, учебно-методические. Административные, финансово-хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности учреждения; осуществляет разработку и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков; утверждает режим работы и распорядок дня, расписания занятий обучающихся, графики работы и педагогическую нагрузку работников учреждения. составляет и утверждает тарификационные списки, а также утверждает графики отпусков работников учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации; организует работу по ознакомлению родителей (законных представителей) обучающихся с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, другими документами; формирует контингент обучающихся в пределах оговоренной лицензии /или в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении или иным Типовым положением об учреждении, обеспечивает социальную защиту и защиту прав обучающихся; организует и совершенствует методическое обеспечение образовательного процесса, содействует деятельности учительских (педагогических) организациях методических объединений; координирует в учреждении деятельность общественных организаций и др.-
В материалы дела предоставлена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №-л, выданная Министерском образования и науки <адрес> МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении, а именно по дополнительному образованию детей и взрослых.
Штатным расписанием ЦДО на ДД.ММ.ГГГГ учебный год предусмотрены должности, в том числе, директора, зам. директора, педагога-организатора, педагога доп. образования.
В материалы дела МАОУ ДО ЦПС предоставлены копии приказов в отношении ФИО2 о приеме на работу, о переводе, об установлении педагогической нагрузки, тарификационные списки.
Приказом № по ВЦ Советского РУО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прията на работу преподавателем информатики с 01 сентября с оплатой согласно тарификации преподавателя 9 разряда.
Приказом по ВЦ Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 31 часа, добавлено 4 часа 9 класса с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по ВЦ Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 39 часов, добавлено 3 часа 10 класса с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по ВЦ Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 45 часов в неделю, добавлено 4 часа 2 класс и 2 часа 3 класс с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по ВЦ Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 41 часа с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по ВЦ Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 15 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приказом по ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с реорганизацией истец переведена в Центр дополнительного образования детей на должность преподавателя информатики.
Приказом ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 22 часов.
Приказом ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 26 часов.
Приказом ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 23 часов.
Приказом ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 31 часа.
Приказом ЦДОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена педагогическая нагрузка до 26 часов.
Приказом по МУК № от ДД.ММ.ГГГГ № истец переведена ДД.ММ.ГГГГ с должности преподавателя на должность руководителя структурного подразделения отдела информатики маркетинга.
Приказом по МУК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 26 часов в качестве преподавателя.
Приказом по МУК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 17 часов в качестве преподавателя.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность руководителя Интерист-центра.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ 01.092004 года переведена на должность и.о. заместителя директора по УВР.
Приказом по МУК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 17,4 часов.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено исполнение обязанностей директора МОУ «Межшкольный учебный комбинат №».
Приказом по МУК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 6 часов.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность директора МУ «Межшкольный учебный комбинат №».
Приказом МОУ МУК № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 2 часа учителя.
Приказом МОУ МУК № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 0,5 ставки педагога дополнительного образования.
Приказом МОУ МУК № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 2 часа учителя и 0,25 ставки педагога дополнительного образования.
Приказом МОУ МУК № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 0,5 ставки педагога дополнительного образования.
Приказами МОУ МУК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 0,5 ставки мастера производственного обучения.
Приказами МБОУ ДО «ЦПО» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена педагогическая нагрузка 8 часов педагога дополнительного образования.
Из представленных тарификационных списков следует, что должность истца ФИО2 указана следующим образом:
на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> 17 часов;
на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
<данные изъяты>
на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (остальные) 6 часов;
на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (остальные) 12 часов;
на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> 2 часа;
на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дополнительного образования;
на <данные изъяты>, мпо 0,5 ставки;
на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> 0,5 ставки;
на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> 0,5 ставки;
на ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> (8 часов).
ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением образования администрации <адрес> и ФИО2 заключён трудовой договор №, согласно условий которого ФИО2 принимается на должность <данные изъяты> МБДОУ «Детский сад №» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Главного Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад №» на должность <данные изъяты>.
Приказом Главного Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с срок действия трудового договора с истцом продлён по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Главного Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с срок действия трудового договора с истцом продлён по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Главного Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено считать трудовой договор заключённым на неопределённый срок.
В соответствии с тарификационными списками МБДОУ «Детский сад №» за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., должность истца ФИО2 указана как <данные изъяты>.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вычислительном центре Советского РУО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении образования администрации <адрес> указаны без кода особых условий труда. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены Управлением образования администрации <адрес> с кодом особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости – 28-ПД. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад №» указаны без кода особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Разрешая требования ФИО2 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РУО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Вычислительный центр Советского РУО был образован решением Исполнительного комитета Советского районного Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии межшкольного вычислительного центра при отделе народного образования» на базе компьютерных классов при учебно-производственном комбинате. Данным решением установлено, что компьютерный класс учебно- производственного комбината <адрес> вырос по объему работ и машинному парку до самостоятельного подразделения и дает возможность организовать производственную практику, организовать общественно полезный труд на собственном ВП, расширить набор групп по информатике, выполнять договорные работы.
Таким образом, межшкольный вычислительный центр был образован при реорганизации межшкольного учебно-производственного комбината РОНО <адрес> и был создан для обеспечения качественного обучения по предмету «основы информатики и вычислительной техники» учащихся школ <адрес>.
На территории Вычислительного центра учащиеся всех школ района обучались по предмету «информатика», для чего в процессе тарификации передавались часы информатики от школ района в межшкольный вычислительный центр РОНО <адрес>.
Кроме того, ФИО2, выполняя работу преподавателя информатики в вычислительном центре <адрес> осуществляла начальную профессиональную подготовку учащихся.
При таких обстоятельствах, несмотря на то обстоятельство, что Вычислительный центр Советского РУО в котором осуществляла педагогическую деятельность истица ФИО2, не предусмотрен Списками, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами к Спискам предусмотрено право на включение в льготный стаж работы учителем в межшкольных учебно-производственных комбинатах, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РУО.
При разрешении исковых требований ФИО2 о включении в специальный педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Центра дополнительного образования детей №, суд учитывает следующее.
Согласно абз. 4 ст. 14 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Статьей 16 Федерального закона Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истица, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на ИЛС с кодом особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости – 28-ПД, должность и упреждение предусмотрены Списком №. В связи с чем, данные периоды работы также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, суд не находит достаточных оснований для включения в специальный педагогический стаж перерода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Центра дополнительного образования детей №.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 12 предусмотрено, что периоды работы в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев:
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдена, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составила менее 16 лет 8 месяцев.
Поскольку ФИО2 не обладала стажем педагогической деятельности, достаточным для досрочного назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, то данный период не подлежит в включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы истца о наличии оснований для включения заявленного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию не с любой педагогической деятельностью, а только с той, которая выполнялась в определенных образовательных учреждениях для детей и определенных должностях в соответствии со Списком и Правилами, в соответствующих разделах Списка. Условиям, предусмотренным соответствующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ФИО2 не соответствует.
Сам по себе факт указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периода работы ФИО2 кода льготной работы не имеет правового значения при установленных судом обстоятельствах отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При разрешении требований истца о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя «Интерист-центра» Межшкольного учебного комбината №, суд исходит из следующего.
Работа в должности руководителя структурного подразделения отдела информатики и маркетинга Межшкольного учебного комбината №, в должности <данные изъяты> «Интерист-центра» Межшкольного учебного комбината № не дает право на включение в специальный педагогический стаж, поскольку данные должности не предусмотрены Списком №.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО2 на включение данных периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: осуществление работы в должности преподавателя и документальное подтверждение ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 18 часов в неделю в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Представленными в материалы дела сведениями МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» подтверждается тот факт, что ФИО2 выполняла норму учебной нагрузки свыше 18 часов в неделю (а именно 26 часов в неделю) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя. С ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка в должности учителя составляла 17,4 час.
В связи с чем, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 26 часов дает право на включение данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогической нагрузки более 18 часов.
Так же суд не находит достаточных оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и<данные изъяты> Межшкольного учебного комбината №.
Согласно подпункту «в» пункта 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждения, указанного, в том числе, в пункте 1.12 раздела «Наименование учреждений» списка (межшкольный учебный комбинат).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.
Пунктом 2 Приложения к указанному постановлению Правительства РФ норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе, кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских; для педагогов дополнительного образования.
Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", приказе Министерства образования и науки Российской от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должностях учителя, педагога дополнительного образования в межшкольном учебном комбинате засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что по сведениям, предоставленным МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка истца по данным должностям составляла менее 18 часов. В связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.
При разрешении требований ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» в должности директора, суд учитывает следующее.
В соответствии с представленными в материалы дела учредительными документами, МБОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» является учреждением дополнительного образования.
При этом, для включения данного периода работы в специальный стаж необходимо установить соблюдение условий п. 12 Правил: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев: у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдена, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составила менее 16 лет 8 месяцев.
При этом, суд принимает во внимание, что согласно выписки из ИЛС данный период отражен работодателем с без указания кода особых условии труда в части льготного исчисления стажа.
Таким образом, оснований для включения данного периода в специальный педагогический стаж не имеется.
Так же не подлежит включению в педагогический стаж период работы истца в должности заведующей МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Из положений действующего законодательства следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (п. 1.8 "наименование учреждения"). В п. 1 раздела "наименование должностей" значатся – директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связан с образовательным (воспитательным) процессом.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в подп. "в" п. 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8 раздела «наименование учреждений» засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанное предписание нашло отражение в данных Правилах в связи с тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и согласно п. 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами, в п. 2 которых было оговорено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) ряда учреждений для детей, в выслугу лет не засчитывается.
Из п. 4 упомянутых Правил № следует, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.
Соответственно, поскольку спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего имел место после ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется оснований для зачета указанного периода работы в специальный педагогический стаж истца.
Доводы истца о том, что ее деятельность была связана с воспитательным процессом, не имеют правового значения, поскольку независимо от этого работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Требования о возложении обязанностей на МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения, МАДОУ «Детский сад №» по корректировке ИЛС удовлетворению не подлежат, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, за периоды рабы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения» самостоятельно во внесудебном порядке откорректировал ИЛС истца путем указания кода льготы о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по иным периодом обязанность корректировать ИЛС отсутствует в связи с тем, что они не одолжат включению в педагогический стаж.
Оснований для признания решения ОСФР по <адрес> незаконным суд не усматривает, решение постановлено в рамках предоставленной компетенции пенсионным органом, по представленным документам.
Требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, сроки назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы педагогический стаж в количестве 25 лет у истца отсутствует, в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости надлежит отказать.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина при подаче иска в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Центра дополнительного образования детей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в Межшкольном учебном комбинате № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей
В удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2025 года
Судья Н.А. Хованская