Дело №2а-679/2022

УИД 21RS0017-01-2022-001011-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного производства, обязании предоставить сведения, возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» (далее ООО «АУС») обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не предоставлении в адрес истца сводки по исполнительному производству и реестра электронных ответов по исполнительному производству; признании незаконным постановления № ___________ от "___" ___________ г. об окончании и возвращении взыскателю исполнительного производства; признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в преждевременном окончании исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить в адрес истца сводку и реестр электронных ответов по исполнительному производству № ___________-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 возобновить исполнительное производство № ___________-ИП; применении полного комплекса мер и исполнительных действий по исполнительному производству, в том числе, розыскных мероприятий.

Административный иск мотивирован тем, что в ОСП по г.Шумерля, шумерлинскому и Порецкому районам возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г., выданного мировым судьей судебного участка № ___________ ........................ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «АУС». "___" ___________ г. по ГПГУ истцом подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором истец просил предоставить в свой адрес сводку по исполнительному производству и реестр электронных ответов по исполнительному производству. Постановлением от "___" ___________ г. вышеуказанное заявление удовлетворено. В постановлении судебным приставом-исполнителем ФИО3 указано предоставить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству и реестр электронных ответов по нему. Однако, вложения отсутствуют, сводка по исполнительному производству и реестр электронных ответов по нему в адрес истца не предоставлены. "___" ___________ г. по ЕПГУ в адрес истца поступило постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 229-ФЗ, принятое судебным приставом-исполнителем ФИО1 Истец полагает, что в рамках исполнительного производства 37092/22/21024-ИП не были приняты меры принудительного исполнения, был применен не весь комплекс мер, так как в адрес истца по ЕПГУ не поступали постановления, свидетельствующие о применении в отношении должника таких мер, как обращение взыскания на расчетные счета, ограничение выезда из РФ, обращение взыскания на доходы должника и др. Считают, что сводка по исполнительному производству и реестр электронных ответов по исполнительному производству не предоставлены по той причине, чтобы скрыть от истца допущенное бездействие. Окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель лишил истца возможности ходатайствовать о совершении исполнительных действий и розыске должника и его имущества. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя, несвоевременное принятие решений, игнорирование требований взыскателя приводит к затягиванию исполнения решения, а в данном случае делает его невозможным, что существенно ущемляет права истца, при этом создаются благоприятные условия для неисполнения решения суда должником.

Административный истец представитель ООО «АУС» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на административный иск и материалы исполнительного производства.

Из письменного отзыва административного ответчика ФИО1 следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находилось исполнительное производство № ___________-ИП о взыскании денежных средств с ФИО8 в размере 327 969,59 рублей в пользу ООО «АУС». В рамках исполнительного производств судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы, на которые получены отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Так, направлен запрос ФНС к ЕГРН о получении информации об ИНН; информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, получен отрицательный ответ. Также направлены запросы в банки о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах ДЕПО и металлических счетах; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Согласно ответу МИФНС, денежные средства на счетах, открытых в банках, с которыми осуществляется электронное взаимодействие, не имеет, согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником. Согласно полученным ответам из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Неоднократно направлены запросы в Пенсионный фонд о том, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), получены ответы из Управления Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике, согласно которому должник трудовую деятельность не осуществляет/ получателем доходов, на которые может быть обращено взыскание не имеет. По данным Управления Федеральной Регистрационной службы, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательные ответы. "___" ___________ г. с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ........................, однако ввиду отсутствия кого-либо по адресу, провести проверку имущественного положения не представилось возможным. "___" ___________ г. в ОСП поступило ходатайство № ___________-Х о предоставлении в адрес заявителя сводки по исполнительному производству и реестра электронных ответов по исполнительному производству № ___________-ИП от "___" ___________ г.. По результатам рассмотрения ходатайства от "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 "___" ___________ г. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) исх.№ ___________, которое направлено посредством ЕПГУ. Сводка и реестр электронных ответов по исполнительному производству направлены заявителю "___" ___________ г. в 17 часов 30 минут на электронную почту, указанную в ходатайстве. Кроме того, на исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам находится исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г., возбужденное на основании судебного приказа № ___________ от 1"___" ___________ г., выданного судебным участком № ___________ г.Шумерля Чувашской Республики о взыскании алиментов в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО4, поэтому заявитель является лишь взыскателем четвертой очереди. Таким образом, при поступлении на депозитный счет отделения денежных средств, взысканных с должника ФИО8, их распределение будет производиться с учетом очередности взыскания. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом, в результате которых была установлена невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств. При этом, закон не обязывает судебного пристава-исполнителя осуществлять все исполнительные действия, приведенные административным истцом в административном иске. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административные ответчики представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики-Чувашии, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из исполнительного производства следует, что "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №37092/22/21024-ИП на основании судебного приказа №2-1330/2017, выданного 06 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №2 г.Шумерля ФИО2 Республики, о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «АУС» задолженности в размере 327 969,59 рубля.

По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия.

Согласно акту совершения исполнительных действий от "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам в ходе совершения исполнительных действий был осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО8 по адресу: ........................ целью установления имущества должника, однако по указанному адресу должник не проживает, входная дверь закрыта.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО5 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть, до "___" ___________ г..

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО6, находящиеся в банке или иной кредитной организации, денежных средств на счетах не имеется. Сведений о наличии движимого или недвижимого имущества по запросам также не поступило.

Согласно акту совершения исполнительных действий от "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам в ходе совершения исполнительных действий в указанный день был осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО8 по адресу: ........................ целью установления имущества должника, однако по этому адресу должник не проживает, входная дверь закрыта.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от "___" ___________ г. №КУВИ-001/2022-115882226, объекты недвижимого имущества, зарегистрированные за ФИО8 отсутствуют.

"___" ___________ г. в ОСП поступило ходатайство ООО «АУС» о предоставлении в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству и реестра электронных ответов по исполнительному производству № ___________-ИП от "___" ___________ г..

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО «АУС».

Указанное постановление, а также сводка и реестр электронных ответов по указанному исполнительному производству "___" ___________ г. направлены заявителю по средствам ЕПГУ на электронную почту, указанную в ходатайстве.

Так, за период нахождения исполнительного производства на исполнении были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, от операторов связи; осуществлены выходы по месту регистрации должника.

Согласно поступившим ответам на запрос судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником транспортных средств, имущества на праве собственности не зарегистрировано, должник не является индивидуальным предпринимателем, трудовую деятельность не осуществляет, не является получателем пенсии и иных пособий, денежные средства на счетах ФИО8 отсутствуют.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю

Постановлением судебного пристава-исполнителя от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. окончено на основании п.3 ч.1 ст.47, п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве – в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, и факт неисполнения должником решений суда не свидетельствует о бездействии судебного пристава, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике.

В этой связи не имеется оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного производства, обязании предоставить сведения, возобновить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Б. Миронова

Решение28.12.2022