Решение по делу № 2-667/2025 от 22.07.2025 - о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периода прохождения военной службы, обязании включить спорный период в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Дело № 2-667/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000710-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием представителя истца- адвоката Купирова А.М.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периода прохождения военной службы, обязании включить спорный период в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР (далее- Отделение СФР) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить спорный период в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Ответчиком в его страховой стаж включено № при необходимом стаже № года. При этом отказано во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по указанному основанию, периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на подп. «б» п. 16, подп. «б» п. 91, п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров ССССР от 03.08.1972г. №590, подп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, п. 1 разъяснения Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считает, что период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж, с учетом которого ему должна быть досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца- адвокат Купиров А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях просил в удовлетворении иска отказать, полагая исковые требования ФИО1 необоснованными (л.д. №).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Следовательно, при наличии у истца страхового стажа не менее 42 лет он имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, так как на дату обращения за страховой пенсией достиг № возраста.

Факт прохождения истцом ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом истца (л.д. №), учетной карточкой к военному билету (л.д. №), сообщением военного комиссариата <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости:

- в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ;

- в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости;

- в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Фактическая продолжительность страхового стажа определена в 37 лет 2 месяца 9 дней при требуемом 42 года. Спорный период прохождения военной службы не включен в страховой стаж (л.д. №).

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № 400-ФЗ указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых в том числе входит период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст.12), период прохождения военной службы (п. 1 ч. 1 ст. 12), период пребывания в добровольческом формировании (п. 12 ч. 1 ст. 12).

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Применительно к рассматриваемому спору в части 9 данной статьи (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ) указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу включен в страховой стаж для определения права для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении.

При этом требование истца о включении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не может быть удовлетворено, ибо данный спорный период не являлся военной службой по призыву в соответствии с Законом СССР от 12.10.1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», а согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ период прохождения действительной военной службы не подлежит включению в страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона, так как не поименован в части 1 статьи 11 и пунктах 2, 12 части 1 статьи 12 данного Закона.

Поскольку на дату обращения истца в Отделение СФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии его страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, составлял менее 42 лет (№), то оснований для досрочного назначения пенсии не имелось.

В связи с этими решение ОСФР по ЧР об исключении из страхового стажа истца спорного периода прохождения военной службы в целях определения его права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в иске о том, что спорный период военной службы подлежит включению в страховой стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров ССССР от 03.08.1972г. №590, подп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, п. 1 разъяснения Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 основаны на ошибочном толковании норм права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из нестраховых периодов - периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ, то есть при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в отношении периодов прохождения военной службы по призыву ранее действовавшее законодательство не применяется.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика включить период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежит. В связи с отсутствием у истца необходимого 42-летнего страхового стажа на дату обращения, оснований для назначения ему страховой пенсии по старости по указанному основанию не имеется, поэтому в удовлетворении указанного требования ему следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить спорный период в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.