ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 04 апреля 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., инспектора отделения исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении ФИО1 ФИО6, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан <дата>, холостого. Не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10.30 часов по адресу: <...>, каб. 301 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., <дата> года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 15.03.2023, который уклонялся от выезда из РФ по истечении 11.10.2022 законного срока временного пребывания на территории РФ, при следующих обстоятельствах: в силу положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 граждане иностранных государств, ранее не включенных в перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. являлся незаконно находящимся на территории РФ, т.к. уклоняется от выезда из РФ в период с 12.10.2022 по 27.02.2023, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допустил нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», в соответствии с которой иностранный гражданин, уклоняющие от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в правонарушении признал, пояснив, что прибыл на территорию РФ 15.03.2023 с целью визита «работа». Ранее на территории РФ находился с 15.09.2019 по 27.02.2023, проживая сначала в г. Москве, где состоял на миграционном учете, а затем г. в Кострому, где проживал без миграционного учета. На территории РФ проживает его брат – гражданин Республики Узбекистан, близких родственников – граждан РФ у него нет. В настоящее время подал документы на патент, т.к. хочет устроиться на работу, в связи с чем просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.

Представитель отдела миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 требование о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности поддержала, оставив вопрос о назначении дополнительного наказания на усмотрение суда.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлен с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации. Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р введен пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

15 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации".

В силу изложенного, граждане Республики Узбекистан, у которых срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек, обязаны выехать из Российской Федерации в срок не позднее 11.10.2022 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию 15.09.2019 с целью «работа по найму», находился на территории РФ до 27.02.2023, в то время как срок его законного пребывания истек 11.10.2022. С учетом п.п. «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 12.10.2022 по 27.02.2023 ФИО1 у. незаконно находился на территории РФ, вновь въехав 15.03.2023.

Вина ФИО1 у. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями АС ЦБДУИГ.

В связи с чем, ФИО1 у. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельств смягчающих (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного обязательного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Препятствий для назначения ФИО1 у. административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, близких родственников - граждан РФ он не имеет, при этом суд также учитывает длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить самостоятельное выдворение за пределы территории Российской Федерации, каких-либо сведений о том, что самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ ФИО1 у. реально не может быть исполнен, суду не представлено, он подтвердил финансовую возможность исполнить данное наказание.

Таким образом, дополнительное административное наказание ФИО1 у. суд определяет в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) кор/счет 40102810945370000034, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в отделение Кострома// УФК по Костромской области г. Кострома, КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, КБК 18811601181019000 140, УИН 18891449990003500570.

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Т.С. Кулакова

Копия верна

Судья: