УИД 50RS0031-01-2024-007351-16

Дело № 2-1730/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Аблицовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с исковым заявлением к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет пенсии, которым не засчитаны в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы в Туркменистане; обязании включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж при начислении пенсии; сделать перерасчет пенсии; учесть при назначении страховой пенсии период получения дополнительного образования на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии, однако ответчик отказался засчитывать трудовой стаж периоды работы в средних школах АДРЕС велаята АДРЕС, которые подтверждаются записями в трудовой книжке и справками из Областного Управления образования Туркменистана.

В целях досудебного урегулирования истцом была отправлена жалоба в Главное Управление СФР по Москве и Московской области, ответ на которую не поступил.

Истец не согласна с решением Филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области и считает его незаконным и нарушающим ее права и интересы.

На основании определения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №2 по г. Москве и Московской области (л.д. 66).

На основании определения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кунцевский районный суд АДРЕС для рассмотрения по существу (л.д. 75-76).

На основании апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и МО о передаче дела по подсудности отказано. Настоящее гражданское дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу (л.д. 106-107).

На основании определения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и МО (л.д. 154).

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседание не явилась, ранее просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 146).

Ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала №2 в судебное заседание представителя не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 148-149, 152).

Ответчик ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 15 лет.

В оспариваемом решении ответчик указывает, что не может быть принят к зачету период работы в Туркменистане согласно документам о стаже представленных заявителем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась; не может быть принят к зачету период ухода за ребенком до ..... лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) место рождения Туркменистан, так как не имеется правовых оснований для включения в страховой стаж иных (нестандартных) периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ года на территории государств, не подписавших договор о взаимном пенсионном обеспечении. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составил ..... лет ..... месяца ..... дней при требуемом стаже ..... лет (л.д. 15 об.).

Спорные периоды работы истца в Туркменистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются представленными в материалы дела справками Департамента централизованного учета Главного управления образования АДРЕС Министерства образования Туркменистана:

- приказ ..... по Областному Главному управлению образования от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно на должность учителя физики средней школы №; приказ № по Областному Главному управлению образования от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию (л.д. 47);

- приказ ..... по Областному Главному управлению образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу №, переведена на должность учителя математики в среднюю школу № на основании срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ ..... по Областному Главному управлению образования ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы согласно пункта 1 статьи 33 ТКТ (л.д. 50);

- приказ ..... по Областному Главному управлению образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу до окончания учебного года учителем физики в среднюю школу № на договорной основе с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № по Областному Главному управлению образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы в связи с истечением срока срочного трудового договора учителя физики и информатики средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 ст. 30 Трудового кодекса Туркменистана (л.д. 53);

- приказ 170 по Областному Главному управлению образования 5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу учителем физики и информатики в среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ; приказ 98 по Областному Главному управлению образования 12 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы по окончании трудового отпуска в связи с истечением срока срочного трудового договора учителя физики и информатики средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 ст. 30 Трудового кодекса Туркменистана (л.д. 56);

- приказ 134 по Областному Главному управлению образования 6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на работу учителем физики и информатики в среднюю школу № на договорной основе с ДД.ММ.ГГГГ; приказ 108 по Областному Главному управлению образования 2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока срочного трудового договора учителя специального образования по предмету физики средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 11 ст. 39 Трудового кодекса Туркменистана, ФИО1 уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по окончании трудового отпуска (л.д. 59);

- приказ 124 по Областному Главному управлению образования 9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя информатики средней школы № на договорной основе; приказ 85 по Областному Главному управлению образования 6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с истечением срока срочного трудового договора учителя информатики 5 средней школы с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 11 ст. 39 Трудового кодекса Туркменистана, уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по окончании трудового отпуска (л.д. 62).

Согласно свидетельству о рождении на бланке № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь, место рождения АДРЕС (л.д. 129).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 58 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п.1 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет.

Порядок включения в страховой стаж периодов работы за пределами территории Российской Федерации закреплены в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

АДРЕС являлась участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имело место после денонсации указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142-143).

Поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано вышеуказанным Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, а между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключено международное соглашение в области пенсионного и социального обеспечения, то суд приходит к выводу о том, что оценка пенсионных прав истца должна производиться по законодательству Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца в Республике Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, имевшим место на территории Республики Туркменистан после ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), не могут быть включены в страховой стаж, поскольку за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, выписки из лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 08 лет 02 месяца 25 дней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 15 лет, и включения периодов работы в Республике Туркменистан в страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Василенко

Мотивированное решение суда изготовлено 11.04.2025