Решение по делу № 2-191/2025 от 15.01.2025 - о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице и встречному иску <ФИО> к Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» о расчёте пособия по безработице и его выплате.

86MS0028-01-2024-004504-33

дело №2-4519/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2025 года г.Ханты-Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 15 января 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания Белоусовым Р.В.,

с участием:

ответчика (истца по встречному иску) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4519/2024 по исковому заявлению Казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице и встречному иску ФИО1 к Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» о расчёте пособия по безработице и его выплате,

установил:

истец Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.11.2022 ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Заявление № 003 091 235 102-0003 в электронной форме заполнено ответчиком в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 6 месяцев с 08.05.2023 по 07.11.2023. Согласно приказа № 335П12/2217 от 01.12.2022 пособие установлено в следующих размерах: 75% средней зарплаты гражданина (85 963 рубля 33 копейки) - 64 472 рубля копеек, но не выше 19 188 рублей с 08.05.2023 по 07.07.2023; 60% средней зарплаты гражданина (85 963 рубля 33 копейки) - 51 578 рублей, но не выше 7 500 рублей с 08.08.2023 по 07.11.2023. Согласно Приказа Минтруда России от 22.02.2019 №116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного. 17.01.2024 ответчик предоставила сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста с 19.01.2019. На основании ст. 34.2 Закона о занятости гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины - пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента и казанных сведений приказ о назначении размера и сроках выплаты пособия изменен. Размер пособия на весь период установлен 19 188 рублей. 26.03.2024 в ходе внутренней проверки произведена корректировка размера пособия и приведена в соответствии с Приказом Минтруда России от 01.02.2024 № 38н (ред. от 27.04.2024) «Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до вступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно». При представлении гражданином в период получения пособия по безработице иных сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с дня получения таких сведений. В связи с чем пособие, выплаченное ответчику за период с 08.05.2023 по 07.08.2023 в размере 80 120 рублей 45 рублей получено им законно. Пособие, выплаченное ответчику за период с 08.08.2023 по 30.11.2023 в размере 49 862 рубля 78 копеек получено им незаконно. Расчет незаконно полученного пособия по безработице с 08.08.2023 по 30.11.2023 включительно, 115 дней из расчета: 19 188 – 7 500 / 31 дней августа х 24=9 048 рублей 78 копеек; 19 188 - 7500 / 30 дней сентября х 30=11 688 рублей; 19 188 - 7500/ 31 дней октября х31 = 11 688 рублей; 19 188- 7500/30 дней ноября х 7=2 727 рублей 20 копеек; 19 188/30 дней ноября х 23=14 710 рублей 80 копеек. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика ФИО1 сумму излишне выплаченного пособия по безработице в размере 49 862 рубля 78 копеек.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ФИО1 обратилась с встречным исковым заявлением к КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения» о расчёте пособия по безработице и его выплате (л.д.54-56).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является предпенсионером с 01.01.2019, что подтверждается сведениями об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. После увольнения ФИО1 обратилась в Центр занятости с целью признания безработным гражданином. Приказом Центра занятости от 01.12.2022 № 2/2217 ФИО1 признана безработной с 22.11.2022. Перед назначением пособия по безработице Центр занятости обратился в отделение СФР с запросом об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. После получения ответа ОСФР о том, что ФИО1 не является предпенсионером, ФИО1 назначено пособие по безработице на период 08.05.2023 по 07.08.2023 в размере 19 188 рублей в месяц, на период с 08.08.2023 по 07.11.2023 в размере 7 500 рублей в месяц. При личном обращении в ОСФР 26.12.2023, ФИО1 было предложено запросить сведения о статусе предпенсионера на портале Госуслуги, через несколько дней и 29.12.2023 получен ответ о том, что ФИО1 является предпенсионером с 01.01.2019, при этом никаких дополнительных сведений и документов предоставлено не было. ФИО1 обратилась в Центр занятости с заявлением о перерасчёте и назначении пособия по безработице как гражданину предпенсионного возраста. ФИО1 была выплачена сумма 49 862 рубля 78 копеек за период 08.08.2023 по 30.11.2023. ФИО1 обращалась в ОСФР с запросом о предоставлении разъяснений о причинах несвоевременного установления статуса предпенсионера. На основании изложенного, истец по встречному иску ФИО1 просит суд: произвести перерасчёт пособия и взыскать с КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» пособие по безработице за период с 01.12.2023 по 21.03.2024.

Истец (ответчик по встречному иску) КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры», надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не известило, в исковом заявлении ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, настояла на удовлетворении встречных требований, изложив суду его доводы, суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ является трудоустроенной.

Суд, заслушав ответчика (истца по встречному иску), исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 21.11.2022 ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Заявление № 003 091 235 102-0003 в электронной форме заполнено ответчиком в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (л.д.8-11).

Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» от 01.12.2022 №335П12/2217 ФИО1 признана безработной с 21.11.2022 с назначением пособия по безработице с 08.05.2023 по 07.11.2023 в следующих размерах: в размере 75% средней зарплаты гражданина (85 963 рубля 33 копейки) – 64 472 рубля 50 копеек, но не выше 19 188 рублей с 08.05.2023 по 07.08.2023; в размере 60 % средней зарплаты гражданина (85 963 рубля 33 копейки) – 51 578 рублей, но не выше 7 500 рублей с 08.08.2023 по 07.11.2023 (л.д.13).

Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» от 05.10.2023 №278П19/230102 ФИО1 приостановлена выплата пособия по безработице на период с 20.09.2023 по 19.10.2023 в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д.15).

Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» от 16.10.2023 №289Д84/230102 решение о приостановлении выплаты пособия по безработице от 05.10.2023 №278П19/230102 отменено (л.д.17).

01.01.2019 на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФ РФ, ФИО1 присвоена категория «лицо предпенсионного возраста» (л.д.22).

Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» от 26.03.2024 №086Д60/240102 ФИО1 снята с регистрационного учёта в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д.26).

Приказом о приёме работника на работу от 22.03.2024 №98-л ФИО1 принята на работу на должность специалиста по кадрам в МАУ «Организационно-методический центр» (л.д.25).

09.01.2024 ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры с заявлением о пересмотре размера пособия по безработице.

Письмом от 22.01.2024 ФИО1 разъяснено, что прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в связи с приобретением статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет (л.д.58, 59).

01.03.2024 ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» с вопросом о прекращении выплаты пособия по безработице.

Письмом от 12.03.2024 ФИО1 разъяснено, что период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. При постановке на учёт сотрудниками Центра занятости через СМЭВ от ОСФР получена информация об отсутствии сведений, относящих ФИО1 к категории лиц предпенсионного возраста (л.д.60, 61).

08.02.2024 КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» направлено письмо в адрес ФИО1 с требованием возвратить излишне выплаченную сумму пособия по безработице за период с 08.08.2023 по 30.11.2023 в размере 49 862 рубля 78 рублей (л.д.62).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

В статье 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации») перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьёй 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьёй 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учёт гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 23 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты в виде пособия по безработице.

Суд, исходя из того, что излишне выплаченные ФИО1 суммы пособия по безработице, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или в случае счётной ошибки. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено и доказательств тому истцом не представлено.

Материалами дела факт наличия счётной ошибки не подтверждается.

Добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения пособия презюмируется, в данном случае установлена судом и не опровергнута истцом.

В силу частей 1, 3 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Судом не установлено обстоятельств недобросовестности и неправомерных действий ответчика, которые бы привели к необоснованной выплате пособия по безработице, а также не установлено обстоятельств наличия счётной ошибки.

В рассматриваемом случае спорные денежные средства были выплачены ответчику в качестве пособия по безработице, неправомерных либо обманных действий при получении пособия по безработице ответчик не совершила, счётной (арифметической) ошибки при производстве выплаты пособия по безработице не было, в связи с чем, эти денежные средства не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения на основании пункта 3 статьи 1109 ГК РФ.

Таким образом, первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, разрешая встречные исковые требования ФИО1 о расчёте пособия по безработице и его выплате, руководствуется следующим.

В силу ч.1 ст. 48 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст.49 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается в день снятия гражданина с регистрационного учёта в качестве безработного в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 18 части 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработный гражданин снимается с регистрационного учёта в случае признания гражданина занятым.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми являются граждане, работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» от 26.03.2024 №086Д60/240102 ФИО1 снята с регистрационного учёта (личное дело получателя государственных услуг от 21.11.2022 №325011/2217) с 21.03.2024 в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Указом Президентом РФ от 26.01.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 №396 в постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 №343 внесены изменения, в том числе наименование Правил изложено в новой редакции: «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Пунктом 6 Правил определён перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

В случае, если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Из приведённых нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет.

При этом указанные лица не должны быть получателями пособия по безработице.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Указом Президентом РФ от 26.01.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», тем самым утрачено право на получение пособия по безработице.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и встречных исковых требований, а также присуждения понесённых сторонами судебных расходов, согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН № о взыскании излишне выплаченного пособия по безработице.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО1 (ИНН <***>) к Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты – Мансийский центр занятости населения» (ИНН <***>) о расчёте пособия по безработице и его выплате.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты- Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев