Решение по делу № 2-1998/2023 от 02.06.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию с <дата>.

УИД 86RS0001-01-2023-001719-29

№ 2-1998/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Из расчета страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» в должности воспитателя 2 отделения. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Психоневрологический диспансер <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГКП «Психоневрологический диспансер». Период работы подтверждается записью в трудовой книжке. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 2 отделения, и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца адвокат ФИО2 в судебных заседаниях 22 и ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебных заседаниях 22 и ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что сведения об уплате страховых взносов представлены без перевода на русский язык. Кроме того, даже в случае включения периода работы в страховой стаж, ИПК истца не достаточен для назначения пенсии по старости, сведения об уплате страховых взносов на лицевом счете отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предложено выполнить условный расчет ИПК с учетом периода работы, указанного в исковом заявлении.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ стороны не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона о страховых пенсиях).

Из материалов пенсионного дела истца следует, что истец ФИО4, гражданка Казахстана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая вид на жительство на территории России, первоначально обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 57 лет.

При таких условиях, для назначения пенсии истцу необходимо наличие страхового стажа, продолжительностью не менее 10 лет, и минимальная сумма ИПК 16,2.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» не был включен в страховой стаж истца по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности включить указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ во включении в специальный стаж периода работы ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» и в назначении пенсии отказано.

При этом, согласно апелляционного определения указанный период работы мог быть включен в страховой стаж при заявлении истцом об этом требований.

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии вновь отказано, период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь не включен в страховой стаж по тем же основаниям.

В силу ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанное Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ действовало до ДД.ММ.ГГГГ, то есть имело силу как на дату первоначального обращения ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии, так и на дату принятия первого решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж спорного периода работы на территории Республики Казахстан.

Более того, истцом представлены справки об уплате страховых взносов за период с 2000 по 2017 годы. Справки составлены как на казахском языке, так и на русском языке и датированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть получены также в период действия Соглашения; справки об уплате страховых взносов и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ имеются в материалах пенсионного дела истца, в материалах гражданского дела №, рассмотренного Ханты-Мансийским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, а значит были известны ответчику в период действия Соглашения.

В этой связи, не смотря на то, что повторное обращение ФИО5 имело место в 2023 году, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению к правоотношениям сторон; в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что рассматривалось заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ; факт уплаты страховых взносов суд находит доказанным, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, решение об отказе в назначении пенсии № принято законно и обоснованно в связи с недостаточностью индивидуального пенсионного коэффициента истца, который составил 14, 826 при требуемом 16,2.

Поскольку выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений об уплате страховых взносов, оснований не согласиться с доводами ответчика у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии, его отмене и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 (№ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить в страховой стаж ФИО8 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «<адрес> объединенной психиатрической больнице» в должности воспитателя 2 отделения.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО6, возложении обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 02 июня 2023 года.