77RS0021-02-2024-001134-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года
Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года
10 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2025 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента от 23.10.2023 № 85176 об отмене распоряжения от 30.05.2023 № 33406, обязать Департамент осуществить перечисление социальной выплаты на основании распоряжения от 30.05.2023 № 33406 на приобретение фио жилого помещения, приобретенного на основании договора купли-продажи от 06.05.2023, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы на юридические услуги по день принятия решения.
Требования мотивированы тем, что фио постоянно проживала по адресу: адрес до 14 июня 2022 года, после чего переехала в Россию в связи с усилившимися обстрелами города со стороны ВСУ. Квартира принадлежит на праве собственности фио
20.02.2023 на имя истца был выдан Государственный жилищный сертификат от № 50-124014 в адрес с указанием возможности получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере сумма
Впоследствии Департамент принял решение об отмене Распоряжения от 30.05.2023 № 33406, в связи с отсутствием подтверждения регистрации истца в адрес.
Истец считает отказ ДГИ адрес незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с указанным иском.
Истец фио, ее представитель фио в судебное заседание явились, требования иска поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ДГИ адрес фио по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, приобщенных в материалы дела.
Третьи лица по делу в судебное заседание не явились, извещались.
При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей адрес и части адрес, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные адрес на постоянное место жительства.
Согласно Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 г. № 1876 (далее - Правила предоставления субсидии), субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.
Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 г. № 1876 (далее - Правила предоставления финансовой поддержки), предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, вынужденно покинувших место постоянного проживания в адрес и правобережной части адрес и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства (п. 2).
Согласно п. 4 Правил предоставления финансовой поддержки порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в п. 2 данных Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает, в том числе необходимость подтверждения гражданами, указанными в п. 2 данных Правил, факта постоянного проживания в адрес или части адрес следующими документами:
документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Украины, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние);
документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в адрес или части адрес гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в адрес или части адрес, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в адрес или части адрес, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует).
Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, прибывшим на постоянное место жительства из адрес или части адрес на территорию иного субъекта Российской Федерации, предусматривает однократность предоставления гражданину социальных выплат (пп. «ж» п. 5 Правил предоставления финансовой поддержки).
Социальная выплата предоставляется на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата (далее - сертификат), подтверждающего право гражданина на социальную выплату, за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что фио с 2023 года является гражданином Российской Федерации, в паспорте Украины, выданном 20.08.1999, представленном фио, имеется отметка о регистрации фио с 13.11.2019 по адресу: адрес, Бориспольский рн, адрес.
23.05.2023 г. истец подала в Департамент заявление о выдаче государственного жилищного сертификата жителям адрес и части адрес с предоставлением всех необходимых документов.
20.02.2023 на имя истца был выдан Государственный жилищный сертификат № 50-124014 в адрес.
Распоряжением Департамента от 23.10.2023 № 85176 отменено Распоряжение от 30.05.2023 № 33406 «О перечислении социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых жилищных сертификатов жителям Херсона и адрес», в связи с тем, что фио не была зарегистрирована по месту жительства на территории адрес или части адрес.
Истец утверждает, что покинула адрес в июль 2022г., однако доказательств, подтверждающих данные обстоятельства в материалы дела не представлено.
Истцом представлена справка о фактическом месте проживания по адресу: адрес (Щорса), д. 23, кв. 12 с января 2022 по июль 2022 года, выданная Председателем ликвидационной комиссии Новокаховской городской военно-гражданской администрацией 15.01.2024. При этом указанная справка содержит сведения о проживании фио на адрес на протяжении полугода, при этом регистрации по месту пребывания не представлено, в связи с чем суд не может сделать однозначный вывод о том, что дом истца в адрес являлся постоянным местом проживания.
Перечисление социальной выплаты осуществляется на основании Правил выдачи государственных жилищных сертификатов, назначения и осуществления социальных выплат на приобретение жилых помещений, назначаемых на основании выданных государственных жилищных сертификатов, жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на адрес на постоянное место жительства (далее - Правила), утвержденных приказом Департамента городского имущества адрес и Департамент труда и социальной защиты населения адрес от 17.01.2023 г. № 7/21.
На основании п. 2, пп. «б» п. 4 Правил, в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные адрес на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 г. № 1876, право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых сертификатов имеют граждане, которые были до 13.10.2022 г. зарегистрированы по месту жительства в адрес или части адрес, после 24.02.2022 г. покинули место постоянного проживания на указанных территориях и прибыли на иные адрес на постоянное место жительства, имеющие паспорт гражданина РФ, у которых по состоянию на 24.02.2022 г. отсутствовала регистрация по месту жительства на адрес.
На основании пп. «г» п. 4 Правил, при рассмотрении заявлений граждан о перечислении социальной выплаты проверке подлежат, в том числе сведения о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в адрес или части адрес. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в органы государственной власти.
Как указано в п. 2 Правил, утвержденных Постановлением № 1876, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:
а) граждане после 24.02.2022 г. покинули место постоянного проживания в адрес или части адрес (в адрес по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 г. № 3099-р) и прибыли на иные адрес на постоянное место жительства;
б) граждане до 01.12.2023 г. (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;
в) граждане по состоянию на 24.02.2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории адрес или части адрес, указанной в пп. «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
г) у гражданина, достигшего возврата 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданина Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье в счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах фио в соответствии с требованиями, установленными Постановлением № 1876, не относится к числу граждан, покинувших после 24.02.2022 место постоянного проживания на территории адрес или адрес, прибывших в экстренном порядке на иные адрес на постоянное место жительство, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для указанной категории граждан, в связи с чем, Распоряжением от 30.11.2023 № 103768 отменено Распоряжение о предоставлении социальной выплаты.
Данные обстоятельства не соответствуют пп. «а», «в» п. 2 Правил, утвержденным Постановлением № 1876.
Буквальное толкование подпункта "м" пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением № 1876, свидетельствует о том, что федеральным законодательством предусмотрена возможность принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения об отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты, в том числе в случае выявления несоответствия критериям указанным в пункте 2 Правил.
В соответствии с п. 15.5 Правил выдачи государственных жилищных сертификатов, назначения и осуществления социальных выплат на приобретение жилых помещений, назначаемых на основании выданных государственных жилищных сертификатов, жителям адрес или части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на адрес на постоянное место жительства, является отсутствие у заявителя права на получение социальной выплаты.
Разрешая настоящий спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что фио в соответствии с требованиями, установленными Постановлением № 1876, не относится к числу граждан, покинувших после 24.02.2022 г. место постоянного проживания на территории адрес или части адрес, прибывших в экстренном массовом порядке на иные адрес на постоянное место жительства, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для указанной категории граждан, в связи с чем Департаментом городского имущества адрес принято законное решение об отмене распоряжения от 30.05.2023 № 33406, а равно правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ адрес о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.