Дело № 2-1482/2025
УИД 91RS0003-01-2024-006543-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре – Лимаренко Е.А.,
с участием истца ФИО4,
представителя истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, об установлении юридического факта,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит установить факт принадлежности истцу трудовой книжки серии БТ-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ; признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление мотивировано тем, что ответчиком необоснованно исключены из расчета общего страхового стажа ФИО4 спорные периоды работы, а как следствие принятие ответчиком незаконного решения, повлиявшего на пенсионное обеспечение истца.
В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО8, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении в отсутствие представителя ответчика, направил в адрес суда также письменные возражения.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, ФИО4 – отказано, в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из оспариваемого решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы по трудовой книжке серии БТ-I№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением требований п. 2.3 Инструкции заполнения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что отсутствуют сведения о смене фамилии Черненко-ФИО12.
Не учтены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Изюмском зверохозяйстве (на основании трудовой книжки),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа Изюмском спецлесоззаг, в связи с тем, что имеются расхождения в дате увольнения ДД.ММ.ГГГГ и дате приказа ДД.ММ.ГГГГ (более 30 дней), документальное подтверждение периода отсутствует,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Изюмском спецлесоззаг, в связи с тем, что имеются расхождения в дате приема ДД.ММ.ГГГГ и дате приказа ДД.ММ.ГГГГ (более 30 дней), а также имеется исправление в дате приказа в записи об увольнении, документальное подтверждение периода отсутствует,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в административно-бытовом комбинате в связи с тем, что не читается наименование штампа, документальное подтверждение периода отсутствует,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в управлении производственно-технологической комплектации, документальное подтверждение периода отсутствует,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Изюмском рай ДРСУ в связи с тем, что в записи о приеме на работу дописана дата и номер приказа, документальное подтверждение периода отсутствует.
Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Прогресс» в связи с отсутствием сведений о выполнении годового минимума трудового участия и отсутствия сведений о начислении заработной платы за этот период. А также в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с ДД.ММ.ГГГГ). Документальное подтверждение периода отсутствует.
Исключены из подсчета страхового стажа и периоды ухода за детьми:
ДД.ММ.ГГГГ г.р. – в связи с тем, что данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ,
ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. – в связи с тем, что данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01,01.1991 г.).
По подсчетам ОСФР по <адрес> общий страховой стаж истца и ИПК отсутствуют.
Согласно представленного в материалы дела решения во изменение решения об отказе в установлении пенсии №, указан верный необходимый стаж 11 лет и величина ИПК – 18,6.
Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.
В соответствии с Федеральным законом №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Право на назначение страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - имеют женщины (родившееся в ДД.ММ.ГГГГ г. II половина) достигшие возраста 55,5 лет при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.
Таким образом указания в решении на необходимость наличия страхового стажа 11 лет, величины ИПК – 18,6 суд находит верным.
Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Суду представлена трудовая книжка истца БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные периоды, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.
Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.
Как следует из оспариваемого решения и представленной трудовой книжки, в трудовой книжке отсутствуют сведения об изменении фамилии истца, имеется расхождение в дате увольнения ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ, также в дате принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ и в дате приказа ДД.ММ.ГГГГ, оттиск печати за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не читаем, в записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ дописана дата и номер приказа.
Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).
Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в частности факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Суд принимает во внимание, что установление факта, имеющего юридическое значение, имеет для ФИО4 юридическое значение, поскольку это устранит возникшие для нее препятствия в реализации пенсионных прав, и установить данный факт другим способом не представляется возможным.
Отсутствие в трудовой книжке сведений об изменении фамилии истца у суда не вызывает сомнений, поскольку в материалы дела представлено свидетельство о рождении истца ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанная фамилия первоначально и была указана в трудовой книжке.
Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением Инструкции №, а также наличие на оттиске печати заверяющей запись об увольнении, содержащей атрибуты УССР, что не соответствует исторической действительности, не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.
Учитывая, что ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
Как следует их просительной части исковых требований, истец просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в управлении производственно-технологической комплектации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Изюмском рай ДРСУ, согласно трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу, и ДД.ММ.ГГГГ принята на следующую работу по переводу, таким образом, с целью исключения наложения трудовых периодов друг на друга, суд считает не обходимым включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в управлении производственно-технологической комплектации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Изюмском рай ДРСУ.
Таким образом периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.
На основании положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № в страховой стаж также засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Суду представлено свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где матерью указана ФИО4 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ IV-ВЛ №.
Поскольку вышеуказанные периоды трудовой деятельности учтены в страховой стаж истца, суд приходит к выводу об обоснованности включения в стаж истца также периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. поскольку имеются предшествующие периоды работы и следовавшие.
Относительно требований о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., и назначении страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу об их необоснованности по следующим причинам.
Суду представлена трудовая книжка колхозника № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в которой отражены периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.
Трудовая деятельность протекала в колхозе «Прогресс» <адрес> (титульный лист трудовой книжки колхозника №).
Согласно представленных свидетельств о рождении серии I-ВЛ № и I-ВЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., местом рождения которых является <адрес>, Украина.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской ФИО1 путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской ФИО1 продолжается.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичной позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации в своем определении №-КГ24-16-К1 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, при применении нормативных положений, определяющих порядок и условия назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданам, имеющим стаж работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами Российской Федерации, в данном случае на территории Украины, необходимо применять с учетом норм материального права, регулирующего порядок действия и прекращения международных договоров Российской Федерации.
Суд отказывает во включении спорных периодов работы и ухода за детьми истца на территории Украины, учитывая при этом, что ФИО4 первоначально обратилась в ОСФР по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО4 и решении вопроса о включении в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевшие место на территории Украины.
Денонсация Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).
После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской ФИО1 и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а ФИО1 пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Ввиду того, что право у ФИО4 на страховую пенсию по старости возникло с момента ее обращения ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа до прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не возникло обязательства по ее пенсионному обеспечению, в связи с чем применение соглашения к спорным отношениям при исчислении страхового стажа не допустимо.
Таким образом денонсация от ДД.ММ.ГГГГ стала определяющим моментом при учете страхового стажа, следовательно указанная норма законодательства будет применима в случае возникновения права до или после момента денонсации.
Учитывая вышеизложенное, оценив доводы пенсионного органа в части применения положений о денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к спорным периодам, суд приходит к выводу к их обоснованности.
Суду представлен предварительный расчет из которого следует, что с учетом включения спорных периодов, учтенных судом – страховой стаж истца составит 06 лет 09 месяцев 24 дня, величина ИПК – 9,026, следовательно оснований для установления страховой пенсии по старости не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, об установлении юридического факта – удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки серии БТ-I № выданной ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.