№ 5-21/2023

56RS0007-01-2022-000133-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 25 января 2023 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2023 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки <адрес>, граждански Российской Федерации, имеющей среднее общее образование, состоящей в зарегистрированном браке, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца парфюмерного отдела и допустила к работе в своей торговой точке, расположенной в торговом центре <данные изъяты> по адресу: <адрес> гражданина ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. При этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 не уведомила в течение трех рабочих дней с даты заключения договора УВМ УМВД России по Оренбургской области о принятии на работу иностранного гражданина.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что не знала о наличии у неё такой обязанности.

Выслушав доводы ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд считает её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует, в том числе неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, где описано событие правонарушения и факт его выявления (л.д. <данные изъяты>);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 приняла на работу на должность <данные изъяты> место работы расположено по адресу: <адрес> письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО2 о осуществляет трудовую деятельность в её отделе в торговом центре <данные изъяты> по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. О том, что необходимо было в течение трех рабочих дней направить уведомление в УВМ УМВД России по Оренбургской области, она не знала (л.д. <данные изъяты>

Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание прийти к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, предусмотрено наказание от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Специальная ответственность для индивидуальных предпринимателей данной нормой не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, и применяется в случае совершения правонарушения, в том числе, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая длительность нарушения, допущенного ИП ФИО1, для обеспечения цели административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает невозможным применение менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое заключается в запрете осуществления работы торговой точки ИП ФИО1, ИНН №, в торговом центре <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания торговой точки ИП ФИО1, ИНН № в торговом центре <данные изъяты>

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности торговой точки ИП ФИО1, ИНН №

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Бугурусланским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.К. Панчихина