Решение по делу № 2-951/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-951/2023

УИД 23RS0001-01-2023-000876-59

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 21 июня 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

с участием представителя истца М.В.С.,

представитель ответчика ОМВД России по Абинскому району Ч.В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.П.Н. к ОМВД России по Абинскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

Г.П.Н. обратился в Абинский районный суд с иском к ОМВД России по Абинскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в котором просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконным решение ОМВД России по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии за выслугу лет; зачесть в стаж службы в органах внутренних дел РФ для назначения пенсии за выслугу лет период обучения по направлению юриспруденция <данные изъяты> обязать отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления МВД РФ по Краснодарскому краю назначить и выплатить ему пенсию по выслуге лет со дня следующего за днем увольнения, ДД.ММ.ГГГГ обязать должностных лиц ОМВД России по Абинскому району произвести доплату выходного пособия в соответствии с ч.7 ст.3 ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Свои исковые требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ. <данные изъяты> <данные изъяты> При расчете стажа при увольнении ему не была засчитана служба в армии, учеба, в связи с чем, не назначена положенная пенсия за выслугу лет. <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ОМВД России по Абинскому району Ч.В.Н. в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что исходя из абзаца 3 п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семьям в РФ» при расчете выслуги лет исчисляется время обучения до поступления на службу одно образование, это может быть среднее профессиональное образование или высшее образование, совокупность периода исчисления времени обучения не предусмотрено законодательством РФ. Период обучения Г.П.Н. и получении высшего образования является длиннее по срокам, в связи с чем для расчета выслуги лет, он и принят во внимание. Такой же порядок закреплен в п.10 ч.2 ст.38 ФЗ №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил возражение, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать. Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет для назначения пенсии <данные изъяты> Г.П.Н. засчитана служба в рядах вооруженных сил Российской армии <данные изъяты> Требования истца о включении в стаж работы в органах внутренних дел РФ <данные изъяты> период обучения <данные изъяты> основывается на неверном толковании норм материального права. <данные изъяты>

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Закона №4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семьям в РФ».

Согласно п.п.5, 6 раздела II Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел РФ, увольняемым со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровыми подразделениями по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Основной формой учета персональных данных сотрудника, в том числе сведений, связанных с прохождением службы, является личное дело сотрудника (приказ МВД России от 24.11.2020 г. №800 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации»).

<данные изъяты>

Согласно п.10 ч.2 ст.38 ФЗ №342 от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» в стаж работы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии с абзацем 3 п.2 Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г

Исходя из анализа приведенных правовых норм, в выслугу лет для назначения пенсии сотруднику органов внутренних дел засчитывается один из периодов обучения в гражданских образовательных учреждениях, (образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях) в пределах 5 лет, что также следует из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 06.10.2004 г.

Как следует из представленного расчета, истцу при исчислении выслуги лет зачтен период обучения <данные изъяты>

Доводы иска о том, что истцу не засчитан период прохождения службы в Российской Армии не нашел своего подтверждения, а напротив опровергается представленным расчетом.

При таких обстоятельствах, ответчик пришел к правомерному выводу об отсутствии условий, необходимых для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Г.П.Н. к ОМВД России по Абинскому району, ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.06.2023 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова