дело № 12-585/2023
РЕШЕНИЕ
г. Нижнекамск 29 ноября 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания К.Д. Ксенофонтовой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Индустрия» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 21 августа 2023 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением по делу об административном правонарушении от 21 августа 2023 года председатель СНТ «Индустрия» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все имеющиеся документы, в виде заверенных копий, были предоставлены взыскателю ФИО9 в присутствии судебного пристава-исполнителя ФИО3 СНТ «Индустрия» были предприняты все возможные меры для исполнения судебного акта.
В судебном заседании защитник ФИО1 – В.Ю. Экгардт поддержал жалобу по изложенным в ней обстоятельствам.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
В силу пункта 4, 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Основанием для привлечения председателя СНТ «Индустрия» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что он не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС 038669396 от 07.08.2023, в срок, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения, а именно до 07.08.2023.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что вынесенное постановление по данному делу нельзя признать законным в виду следующего.
Так, протокол об административном правонарушении, был составлен 08 августа 2023 года по части 1 статьи 17.14, а не по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, обжалуемое постановление не содержит выводы об основаниях переквалификации действий лица, привлеченного к административной ответственности.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд считает, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент возвращения дела на новое рассмотрение срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В этой связи постановление по делу об административном правонарушении от 21 августа 2023 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, и принять законное, обоснованное и справедливое решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 от 21 августа 2023 года по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Индустрия» ФИО1 - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан.
Жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Индустрия» ФИО1 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.И. Гиззатуллин