Решение по делу № 2-231/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-231/2023 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 6 июня 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием: ст.помощника прокурора Тюльганского района Кузьмина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тугустемирская средняя общеобразовательная школа» Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) в деятельности МБОУ Тугустемирская СОШ выявлены нарушения законодательства об образовании и бюджетного законодательства.

Предоставление информации муниципальным учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляется в порядке, установленном федеральным органом государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н (далее - Порядок). Согласно п. 7 Порядка на основании документов, указанных в п. 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включается информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.

В соответствии с п. 3.5 Устава МБОУ Тугустемирская СОШ учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

Установлено, что МБОУ Тугустемирская СОШ не обеспечило открытость и доступность отчетов о выполнении государственного (муниципального) задания на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, сроков предоставления отчетов исполнения государственного (муниципального) задания, МБОУ Тугустемирская СОШ не в полном объеме разместило на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru отчеты о выполнении государственного (муниципального) задания за 2022 год.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тугустемирская средняя общеобразовательная школа» с. Тугустемир Тюльганского района Оренбургской области в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru отчеты о выполнении государственного (муниципального) задания за 2022 год.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кузьмин М.С. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Директор МБОУ «Тугустемирская СОШ», ФИО1, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие,исковые требования прокурора признает.

Выслушав ст.помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции

Частью первой ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 29 данного Закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность перечисленной в указанно пункте информации.

В силу части 3 статьи 29 этого же Закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской федерации муниципальное задание должно содержать показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

Согласно ч. 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

Подпунктом 9 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, в том числе, государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).

Согласно п. 7 Порядка на основании документов, указанных в п. 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включается информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Тюльганского района Оренбургской области проведен мониторинг официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) в деятельности МБОУ Тугустемирская СОШ, в ходе которой выявлено нарушение ответчиком порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н. На официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru отсутствуют отчеты о выполнении государственного (муниципального) задания за 2022 год.

Таким образом, МБОУ Тугустемирская СОШ не обеспечило открытость и доступность отчетов о выполнении государственного (муниципального) задания на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для размещения информации, и считает указанный в иске срок – 1 месяцразумным и достаточным для его исполнения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тугустемирская средняя общеобразовательная школа» с. Тугустемир Тюльганского района Оренбургской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru отчеты о выполнении государственного (муниципального) задания за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 06.06.2023 года

Судья Н.Н. Власова