Решение по делу № 2-2295/2022 от 05.12.2022 | Красноперекопский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

№ 2-2295/2022 Изг.:08 12 2022г

УИД: 76RS0023-01-2022-003009-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия,

установил:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Ярославля, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что дорога по ул. Зелинского г. Ярославля не соответствует требованиям ГОСТ, а именно: на участке от ул. Рыкачева до ул. Павлова имеются повреждения покрытия в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, имеются провалы, продольные и поперечные не обработанные трещины, повреждения бордюра, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а также по ул. Зелинского на участке от ул. Рыкачева до ул. Менделеева сборно-разборные искусственные неровности имеют нарушения целостности конструкций. Указанная дорога входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Ярославль, утвержденного постановлением мэра города Ярославля 02.10.2008 № 2689. Неудовлетворительное состояние дороги ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов. Просит:

- обязать мэрию города Ярославля в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильную дорогу по ул. Зелинского г. Ярославля в соответствие с требованиями законодательства, а именно на участке дороги ул. Зелинского от ул. Рыкачёва до ул. Павлова г. Ярославля устранить повреждения покрытия в виде выбоин, провалов, продольных и поперечных не обработанных трещин, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильное и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; устранить повреждения бордюра на указанном участке дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- привести сборно-разборные искусственные неровности на участке дороги по ул. Зелинского от ул. Рыкачёва до ул. Менделеева в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представитель истца – ФИО1, старший помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля, представитель третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытия проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах горизонтальную дорожную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов, указанных в таблице 6.7, а именно нарушений целостности конструкции.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно акту проверки от 03.10.2022 г., составленному ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по <...> на участке от ул. Рыкачева до ул. Павлова имеет повреждения покрытия в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, провалов, продольных и поперечных не обработанных трещин, повреждения бордюра, отсутствует горизонтальная дорожная разметка; на ул. Зелинского на участке от ул. Рыкачева до ул. Менделеева сборно-разборные искусственные неровности не соответствуют требованиям п. 4.3 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, улица Зелинского отнесена к дорогам местного значения городского округа города Ярославля и находятся в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями указанных ГОСТов должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля и которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города на цели обеспечения дорожной деятельности, а также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений, в том числе, территориальных администраций районов города.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, а также с учетом объема работ, соблюдения требований о погодных условиях (температурный режим, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ, считает срок 9 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 9 (Девяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильную дорогу по ул. Зелинского г. Ярославля в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

- на участке дороги ул. Зелинского от ул. Рыкачёва до ул. Павлова г. Ярославля устранить повреждения покрытия в виде выбоин, провалов, продольных и поперечных не обработанных трещин, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильное и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; устранить повреждения бордюра на указанном участке дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья

Н.С. Донцова