РЕШЕНИЕ
ИФИО1
09 февраля 2023 года г.о. Чапаевск Самарской области
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Викторовой О.А.,
при секретаре Шаталиной Е.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-381/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО3 ФИО5 взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд к ФИО3 с административным иском о взыскании задолженности в сумме <Данные изъяты> копеек, в том числе: транспортный налог (по сроку уплаты <Дата обезличена>), налог за <Данные изъяты> год в размере <Данные изъяты> копеек, налог за <Данные изъяты> год в размере 1 <Данные изъяты> копеек, пеня за <Данные изъяты> год в размере <Данные изъяты> копейка, пеня за <Данные изъяты> год в размере <Данные изъяты> копеек.
Одновременно с административным иском заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, которое суд полагает разрешить в судебном заседании.
Представитель административного истца – МИФНС №23 России по Самарской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и отказать в иске ввиду пропусков сроков на обращение взыскания.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.
Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций закреплены в главе 32 КАС РФ.
Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в качестве налогоплательщика.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление 3 30691 от <Дата обезличена>, которое не было исполнено.
Определением мирового суда от <Дата обезличена> МИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности по налогам с ФИО2 за <Данные изъяты> года.
С настоящим иском Инспекция обратилась в суд <Дата обезличена>.
При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей в предыдущей редакции) за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в предыдущей редакции) налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в предыдущей редакции) (абзац 2 пункта 2 статьи 48 налогового кодекса РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в предыдущей редакции) налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из разъяснений пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Согласно материалам дела, срок исполнения налогового требования <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлен до <Дата обезличена>. В течение 3 лет размер задолженности не превысил 3 000 рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого с даты исполнения налогового требования, то есть не позднее <Дата обезличена> (<Дата обезличена>+3 года + 6 месяцев).
В материалы дела представлено определение мирового суда от <Дата обезличена> об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, согласно которому налоговая инспекция обращается с требованиями о взыскании транспортного налога за <Данные изъяты> года.
С настоящим административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за <Данные изъяты> год налоговый орган обратился в суд <Дата обезличена>, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.
Поскольку срок на обращение в суд пропущен налоговым органом утрачена возможность взыскания образовавшейся задолженности с налогоплательщика.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.
В настоящий момент времени истекли сроки принудительного взыскания спорной недоимки.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N...-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Нельзя считать установленным, что налоговым органом своевременного приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и имеются основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания спорной задолженности с ФИО3, признании указанной задолженности безнадежной ко взысканию и отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО3 – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Чапаевского городского суда О.А. Викторова
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года.
Подлинник документа находится в административном деле <Номер обезличен>