УИД - 72RS0014-01-2023-001690-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 16 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-142/2023 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

14.02.2023 года в 18-00 часов по адресу: <адрес> сотрудниками отдела полиции № УМВД России по <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 01.11.2022 года в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток до 29.01.2023 года. Однако, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, и с 29.01.2023 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает ч.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25. 10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что имеет патент, однако, паспорт, патент были утрачены, авансовые платежи не вносил, не мог оплатить без паспорта.

Защитник Шульгат С.В., действующий на основании ордера № от 14.02.2023 года, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, ФИО1 не имел умысел на совершение правонарушения, пытался разрешить вопрос с восстановлением документов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 01.11.2022 года в порядке, не требующем получения визы, сроком до 29.01.2023 года. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. В настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, с 29.01.2023 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении №Т 730012338 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, требованием УМВД России по <адрес>, справкой по лицу, справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой удостоверения личности в суде №.

Судом установлено, что ФИО1 имел патент на территории Российской Федерации, оформлен 23. 11. 2022, внесены авансовые платежи, последний платеж совершен 21. 12. 2022 года.

В силу ст. 13. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исходя из анализа изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, действие патента ФИО1 прекращено 22. 12. 2022 года. Следовательно, после истечения срока временного пребывания нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации осуществляется с нарушением требований действующего законодательства. После прекращения действия патента сам по себе факт его наличия ранее не свидетельствует о законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы стороны защиты судом оцениваются критически. В случае утраты документов иностранному гражданину следовало незамедлительно обратиться в органы миграционного контроля Российской Федерации, однако, из письменных пояснений ФИО1 и данных в судебном заседании, из материалов дела следует, что он в отдел полиции обратился лишь 14. 02. 2023 года. Вызывает сомнение факт обращения ФИО1 в миграционную службу и разговор с сотрудником на улице, что следует из письменных пояснений. Данные действия не соответствуют требованиям закона. Сам по себе факт отсутствия фиксированного авансового платежа влечет прекращение действия патента, о чем было известно ФИО1, что он подтвердил в судебном заседании. Факт утраты документов и невозможности выезда не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, данные вопросы решаются компетентными органами Российской Федерации в соответствии с требованиями закона. Довод об обращении ФИО1 в консульскую службу является голословным. Наличие на территории Российской Федерации брата - гражданина Республики Таджикистан не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1 положения п. 2 ст. 27 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»- въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3. 5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по <адрес> по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Гусаркова

Реквизиты для уплаты штрафа: УМВД России по по <адрес>ИНН <***>, КПП 720301001Р/с 03100643000000016700БИК 017102101 КБК 18№ ОКТМО 71701000УИН 18880472237300123385Наименование платежа: административный штраф.