Решение по делу № 2-1709/2022 от 10.02.2023 - о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания образовательного учреждения.

Дело № 2-341/2023

УИД 69RS0013-01-2022-002099-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т.

с участием представителя истца - помощника Кимрского межрайонного прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №16» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с иском к МОУ «Средняя школа №16» (далее – ответчик) с вышеуказанными требованиями, которые мотивированы тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Средняя школа №16». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на оконных блоках в здании МОУ «Средняя школа №16» по адресу : <адрес> не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

Согласно информации МОУ «Средняя школа №16» от 30.11.2022 на 12 оконных блоках в здании по адресу: <адрес>, не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.

Оборудование оконных блоков здания дошкольного учреждения замками безопасности не требует существенных финансовых затрат, и может быть произведено без привлечения учредителя, в рамках бюджетных средств, выделенных учреждению на 2023 год.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В данном случае основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Просил суд обязать МОУ «Средняя школа №16» г. Кимры оборудовать оконные блоки здания дошкольного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Куликова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – «Средняя школа №16» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., государства участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.05.2021 г. № 398-ст введен в действие с 01.11.2021 г. «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» при эксплуатации оконных блоков для обеспечения безопасности детей, необходимо соблюдать следующие требования: применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

Вместе с тем, проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала, что учреждением МДОУ «Детский сад №* «Золотая рыбка»» вышеприведенные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Так, в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на оконных блоках в здании МОУ «Средняя школа №16» по адресу: <адрес>, не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения.

Согласно информации МОУ «Средняя школа №16» от 30.11.2022 на 12 оконных блоках в здании по адресу: <адрес> не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.,

Оборудование оконных блоков здания образовательного учреждения замками безопасности не требует существенных финансовых затрат, и может быть произведено без привлечения учредителя, в рамках бюджетных средств, выделенных учреждению на 2023 год, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с предложенным прокурором сроком, до которого указанные действия должны быть совершены, что, по мнению суда, является достаточным, реальным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №16» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения - удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя школа №16» г. Кимры оборудовать оконные блоки здания образовательного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2023 года.

Судья Светличная С.П.