Решение по делу № 2-2372/2022 от 18.01.2023 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

2-279/2023

91RS0008-01-2022-003112-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым,

установил:

Администрация Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя следующим. В соответствии с решением Завет-Ленинского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи», был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 2282 гражданам их состава земель, предоставленных ранее КСП «Завет-Ленина».

Из архивной справки, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2, члену КСП «Завет-Ленина», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – № га, стоимость земельной доли – 16951,00, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО2 не распорядился земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Протоколом № общего собрания участников долевой собственности КСП «Завет-Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными КСП «Завет-Ленина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай). Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения в Постановление администрации Завет-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля ФИО2 включена в список невостребованных земельных долей.

В порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым начата процедура признания невостребованных долей (паев). Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, опубликован в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – <данные изъяты>

В течение трех и более лет подряд принадлежащая ФИО2 земельная доля, предоставленная в собственность, не передана им в аренду, последний не распорядился ею иным образом.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Завет-Ленинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 3,15 га, расположенную на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка/пая и его стоимости по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Завет-Ленина» был утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 3,15 условных кадастровых гектаров и его стоимость – 16951 грн. 41 коп., правлению КСП «Завет-Ленина» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов коллективного сельскохозяйственного предприятия и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 6).

На основании указанного выше распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Завет-Ленина» на ФИО2 зарегистрирован сертификат серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – не указан, стоимость земельной доли – не указана, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай). Указанные данные подтверждаются архивной справкой №, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым (л.д. 7).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим не значится, запись акта о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствует (л.д.21).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 право собственности в отношении земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, опубликован в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://завет-ленинский.рф/ (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что протоколом № общего собрания участников долевой собственности КСП «Завет-Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными КСП «Завет-Ленина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай) (л.д.9).

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения в Постановление администрации Завет-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля ФИО2 включена в список невостребованных земельных долей (л.д.10-11).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в администрацию Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Завет-Ленинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью № га, расположенную на территории муниципального образования Завет-Ленинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата серии № в связи с невостребованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года.

Председательствующий А.И. Холкина