Дело №

УИД 71RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании не членом семьи собственника жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не членом семьи собственника жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ замещает должность гражданского служащего в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ДД.ММ.ГГГГ по договоренности с ФИО3 о безвозмездном пользовании жилым помещением, заявитель была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данной квартире проживают и зарегистрированы <данные изъяты>.

Собственником данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> - ФИО3.

Собственного жилья ФИО1 и ее семья не имеет. Зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении не как член семьи ответчика, в связи с чем, право пользования этой квартирой, как член семьи ФИО3 не приобрела, волеизъявление ответчика при регистрации по месту жительства было направлено только на предоставление ФИО1 временного жилья в безвозмездное пользовании до приобретения собственного. По устной договоренности с ФИО3, истец и ее семья регистрировались в квартире только на определенный срок и полностью безвозмездно, без каких-либо обязательств по оплате коммунальных и иных обязательных платежей.

26.11.2020 Минтруд России на сайте http://www.rosmintrud.ru/ разместил Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Так как ФИО1 является государственным гражданским служащим, и нуждается в собственном жилье, она имеет право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, однако, согласно Правилам и Методическим рекомендациям, без признания того, что ФИО1 не является членом семьи ФИО3, она не может быть поставлена на учет на получение единовременной субсидии.

Собственник жилого помещения ФИО3, в котором зарегистрирована ФИО1, проживает и зарегистрирован по другому адресу, совместного общего хозяйства истец и ответчик не ведут, коммунальные и иные расходы за проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 не оплачивает, по договоренности между ней и ФИО3 она и ее семья проживают в квартире безвозмездно до приобретения собственного жилья.

В связи с чем, просит признать ФИО1 не членом семьи ФИО3, собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда от 07.04.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что не возражает против удовлетворения иска ФИО1

Представитель третьего лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в силу статьи 53 которого, гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право, в том числе, и на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определив основные государственные гарантии гражданских служащих (статья 52), предусмотрел в статье 53 возможность предоставления им дополнительных государственных гарантий. В частности, согласно пункту 4 этой статьи гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных этим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом "а" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009N 63 (далее по тексту - Правила) единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

К членам семьи собственника жилого помещения в силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 Правил к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. 6 Правил принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: а) выписка из домовой книги; б) копия финансового лицевого счета; в) копия свидетельства о браке; г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей); д) копия трудовой книжки; е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов); ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с подп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 согласно приказу Ростехнадзора от 14.12.2020 № 809/лс назначена ведущим консультантом отдела по надзору за подземной угледобычей Управления по надзору в угольной промышленности по экологическому, технологическому и атомному надзору. Состоит на учете для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63, что подтверждается сообщением заместителя руководителя Ростехнадзора ФИО4 от 03.04.2025.

Из доводов искового заявления следует, что семья ФИО1 состоит из нее, супруга А.О. и Д.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, А.О.. и Д.А.. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Указанная квартира, по адресу: г<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОВМ МОМВД России «Плавский» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ

У ФИО1 в собственности объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления следует, что зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении не как член семьи ответчика, в связи с чем, право пользования этой квартирой, как член семьи ФИО3 не приобрела, волеизъявление ответчика при регистрации по месту жительства было направлено только на предоставление ФИО1 временного жилья в безвозмездное пользовании до приобретения собственного. По устной договоренности с ФИО3, истец и ее семья регистрировались в квартире только на определенный срок и полностью безвозмездно, без каких-либо обязательств по оплате коммунальных и иных обязательных платежей.

Из договора безвозмездного пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (собственником) и ФИО1 (проживающей) следует, что собственник обязуется предоставить проживающей возможность безвозмездного временного пользования и проживания с правом регистрации постоянного места жительства в квартире, принадлежащей собственнику на праве собственности, площадью 57,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на срок до приобретения собственного жилого помещения (п. 1.1 Договора). Совместно с проживающей будут зарегистрированы члены ее семьи: А.О, и Д.А. (п.1.2 Договора). Проживающая пользуется данным помещением безвозмездно, без оплаты коммунальных и иных обязательных платежей (п. 2.3 Договора).

Кроме того, ответчик ФИО3 в предварительном судебном заседании 26.02.2025 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, он не является членом ее семьи, у нее отдельная семья, они живут в разных городах.

Таким образом, судом установлено, что ответчик проживает отдельно и не ведет совместное хозяйство с истцом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании ФИО1 не членом семьи ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании не членом семьи собственника жилого помещения - удовлетворить.

Признать, что ФИО1, <данные изъяты>, не является членом семьи ФИО3, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2025

Председательствующий подпись